Чем дальше в лес, тем больше дров...
Депутаты краевого Законодательного Собрания Сергей Бенслер и Александр Романенко обычно проводят в Змеиногорском районе раз в месяц прием по личным вопросам. И вот на одном из таких приемов была поднята проблема заготовки дров и приобретения деловой древесины жителями наших территорий.
На первый взгляд, многие наши села находятся в буквальном смысле в лесу, а вот даже вязанку хвороста взять оттуда права у них нет. Браконьерами назовут! Депутаты, изучив проблему, предложили провести выездное заседание комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию у нас в районе. И вот в конце мая такое заседание состоялось. На него пригласили глав поселений, представителей структур, ответственных за решение проблем в области лесного законодательства, представителей Змеиногорского и Третьяковского районов.
Председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов рассказал о том, как реализуется лесной кодекс в крае. Леса, согласно законодательству, поселениям не принадлежат, они находятся либо в аренде, либо используются по государственному контракту. А как же быть нам с вами? Ведь и дрова нужны в сельской местности, да и строительство наши земляки ведут. Покупать втридорога через посредников не хочется, а самим заготовить не всегда получается…
Можно ли в законодательных рамках жителям территорий решить эти проблемы (а наши леса как раз считаются находящимися в рамках госконтракта), а если говорить уж совсем просто, удешевить приобретение дров и леса на строительство? Оказывается, можно, и для этого не надо ничего особенного придумывать.
Сергей Николаевич рассказал, что варианты приобретения дров "на корню" никто не отменял, и стоимость их впечатляет: от 4 до 9 рублей за кубометр. Удивляетесь, откуда же берется та цена, по которой мы приобретаем дрова? Это рынок плюс производственные издержки. Как же изменить ситуацию?
Реплики участников "круглого стола":
Сергей Янбердин, житель поселка Беспаловский:
- Мне потребовалось отремонтировать веранду, я побегал, но все бюрократические проволочки привели к тому, что лес я приобрел по коммерческой цене у предпринимателя. А когда я все-таки получил положенные 25 кубов, из них от силы 5 кубов оказались нормальными. Остальное - гнилое.
Виктор Третьяков, глава администрации Черепановского сельсовета:
- В первые годы вся заготовка леса шла нормально. Мы отправляли заявки, нам выделяли деляны неподалеку от села, вывезти заготовленные дрова и древесину было несложно. А в прошлом году нам предложили деляны, откуда вывезти лес можно только на вертолете. Ну нет у нас спецтехники! А ведь через поселок Черепановский проходят ежедневно большегрузные машины с лесом (тысячи кубов!), который заготавливают неподалеку от нас.
Александр Сечин, глава Барановского сельсовета:
- Возникает проблема с оформлением документации. Непонятно, зачем каждый год меняется то форма доверенности, то форма договора. Из-за этого приходится несколько раз переделывать документы (хотя перемены, на наш взгляд, непринципиальны). Хотя люди почувствовали разницу в ценах и все чаще обращаются к нам, чтобы самим участвовать в заготовке леса. Нынче уже 500 человек обратились. Зачем же им жизнь осложнять изменениями в документации?
Что реально могут сделать поселения?
1. Создать собственную бригаду по заготовке дров.
2. Своевременно подготавливать документы-заявки по заготовке дров и деловой древесины для строительства.
3. Требовать предоставления лесозаготовительных участков ближе к поселению.
МНЕНИЕ
Разъяснение законов - наша задача
Сергей Серов, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию АКЗС: - Мы выезжаем с такими открытыми заседаниями на места с целью решить конкретные проблемы на территориях края. Вот и в Змеиногорске, надеюсь, мы смогли разобраться с "секретами" и вопросами заготовки дров и деловой древесины жителями территории. Вынужден констатировать, что как лесной Кодекс, так и закон Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" люди знают далеко не совершенно. Именно эту цель, разъяснение законодательных актов, мы и ставим перед собой. Право граждан на самостоятельную заготовку леса и деловой древесины защищает закон. Это надо помнить всем! Естественно, при условии создания или привлечения специальной лесозаготовительной бригады. Возникает вопрос: почему у нас дорогие дрова? Стоимость их тоже регламентируется документально, а точнее, постановлением губернатора Алтайского края. Дрова от 4 до 9 рублей за кубометр, деловая древесина 800 рублей за кубометр. Анализ работы по Змеиногорскому району показал, что обеспеченность дровами здесь на уровне 100 процентов, это хорошо. А вот деловая древесина не выбрана в объеме 100 кубометров. Но, думаю, после нашего выездного совещания и главы поселений, и представители лесничества учтут все вопросы и появится, наконец, взаимопонимание. Жителям Змеиногорского и Третьяковского района я советую: если видите, что ваши права нарушаются, обращайтесь в межрайонную прокуратуру, сотрудникам управления лесами или к своему депутату Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Закон "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края"
Статья 6 закона определяет, где возможна заготовка древесины для собственных нужд. Объем заготовки или приобретения древесины для собственных нужд определен в статье 9 закона.
Статья 8 закона называется "Учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд".
Порядок заключения договоров купли-продажи насаждений для собственных нужд и оплаты регламентируют статьи 10 и 11 закона.
Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд указан в статье 12.
Статьи 13 и 14 закона определяют порядок приобретения и оплаты древесины с участков, переданных в аренду.
Мы выполняем регламент
Владимир Безугляк, начальник отдела федерального государственного лесного надзора:- По сведениям местного лесничества, имеющимся в Управлении лесами, максимальная удаленность лесосек для самозаготовки до
СПРАВКА "ЗВ"
Нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд составляют:
- лесонасаждения для выработки пиломатериалов и заготовок для индивидуального жилищного строительства - до
100 куб. м древесины хвойных пород, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика;- для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до
8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке, один раз в календарный год.
КОММЕНТАРИЙ
Приходите к нам!
Иван Шатаров, лесничий Горно-Колыванского лесничества: - Да, проблемы заготовки леса существуют. Мы стараемся определить деляны для самозаготовки сельским Советам поближе. Но надо учесть, что лес не бесконечен. И нельзя его только вырубать, причем на окраине села, каждый год. Ближе леса просто нет. Имеется в виду тот, который еще можно заготавливать. Черепановский сельский Совет находится в предгорной местности, и я согласен, что там есть сложности по вывозу леса. Но разве лесничество может решить проблему дорог или транспорта? Меня, как лесничего, беспокоит проблема обеспечения древесиной жителей города Змеиногорска. Если с сельскими поселениями, находящимися рядом с лесом, у нас проблем немного и они носят рабочий характер, то с городской властью совершенно непонятная ситуация. Списки в лесничество подаются некачественные: зачастую там отсутствуют фамилии граждан, которые обращались в администрацию с заявлением. Поэтому возникают конфликты, недоразумения и т.д. Представителям власти надо быть внимательнее к нуждам своих земляков. А мы рады работать с каждым поселением.
Как же получить разрешение на заготовку леса?
1. Обратиться с заявлением и необходимыми документами в органы местной власти (т.е. в администрацию своего поселения) до 1 июля предшествующего заготовке древесины года.
2. Органы местного самоуправления до 1 июля формируют списки и направляют заявку об объемах в лесничество по месту жительства гражданина.
3. После получения заявок об объемах от органов местного самоуправления лесничество до 1 августа представляет в управление лесами края предложение о количестве возможного отпуска древесины для собственных нужд на последующий год.
4. Управление лесами на основании представленных объемов лесничествами до
1 октября года, предшествующего рубке, определяет объемы, исходя из установленной расчетной лесосеки, и своим приказом или распоряжением доводит до лесничеств.
