Нужна ли поддержка некоммерческим организациям?

В последнее время, а если быть более точной, то в 2010-2012 годах в России стало уделяться серьезное внимание развитию так называемого "третьего сектора", то есть некоммерческим общественным организациям. Власть, кажется, поняла, что гражданское общество в России никогда не станет зрелым, если общественники останутся на периферии жизни. А что нужно НКО для нормального развития? В первую очередь финансовая составляющая и поддержка их инициатив местными органами власти. В законах, как федеральных, так и краевых, эти статьи зафиксированы. Но вот на местах власть не всегда идет навстречу общественникам. Недавно АНО "Редакция газеты "Змеиногорский вестник" (НКО, входящая в реестр краевых социально ориентированных организаций), работающая на благо территории более 10 лет, получила от администрации поселения "Город Змеиногорск" договор с предложением выплаты арендной платы в год за использование здания в сумме 330 тысяч 120 рублей! Впечатляет цифра? Нас тоже. И именно поэтому мы решили обсудить с земляками вопрос: а как же все -таки быть с поддержкой НКО? Может, она и не нужна совсем?

А может, уже пора деньги и с администрации брать?

Сергей Малышев, депутат районного Совета депутатов: - Я поинтересовался историей вопроса. Здание было в свое время, а точнее, в 1996 году передано предшественнику "ЗВ" - редакции газеты "Прогресс" в оперативное управление. И, насколько я знаю, с той поры ни рубля администрация города в "свое" здание не вложила. А посмотрите, как наша редакция выглядит сегодня? Отличный ремонт, крыша из металлопрофиля, окна пластиковые, да и внутри уютно и современно. Вряд ли им это собственники презентовали. Может, АНО уже пора деньги с администрации брать за то, что общественники выполняют обязанности собственников, администрации города? Вопрос, на мой взгляд, достаточно прост: необходимо поддержать общественную организацию, тем более, что это не противоречит законодательству. А то так можно и до абсурда дойти: срубить сук, на котором сидим, и лишиться инвестиций, которые общественники приносят в город.

Тут даже обсуждать нечего. НКО поддержка необходима!

Валентина Смирнова, директор музея истории развития горного производства имени Акинфия Демидова: - О чем тут можно спорить? Если не поддерживать тех, кто работает на собственную территорию, а насколько я знаю, из наших общественников больше "ЗВ" ни денег, ни ресурсов, ни сил в развитие территории города не вкладывает никто, то кому помогать - коммерческим структурам? Достаточно вспомнить строительство типовой детской площадки, посадку аллей, большую работу по изучению истории города, помощь семьям и т.д. - все это дело рук нашего "ЗВ". И, заметьте, сделано это не в качестве рекламной акции, не для продвижения собственных интересов, а именно для развития территории и гражданского общества. Если законодательные акты, как федеральные, так и краевые, предоставляют возможность льгот или передачи в собственность зданий, оборудования или еще чего-то, следует этим воспользоваться, а не пытаться решить проблемы города за счет общественников, тем более, что это просто нереально. Лучше уж коммунальные структуры более жестко контролировать - экономия будет больше.

Решение должны принять депутаты

Владимир Геги, директор КГБОУ МПО "ПУ №63": - На эту тему можно спорить достаточно долго, так как наше законодательство предлагает муниципалитетам помогать НКО, а не обязывает их к этому. Поэтому решение спорных вопросов остается за депутатами городского Совета. Именно им необходимо обсудить данную проблему, проявить мудрость,  дальновидность и принять взвешенное решение, направленное на пользу территории.

КСТАТИ

Что говорит закон

Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку.

2. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах:

1) размещение у некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012)

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (п. 34 введен Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ).