Каким быть образованию?

Связано это с тем, что старый закон "Об образовании" уже перестал отвечать современным реалиям. Новый закон, предложенный Министерством образования, подвергся активной критике со стороны педагогов. Часть россиян, преимущественно учителя и студенты, во многих городах вышли на акции протеста. Проект базового закона "Об образовании" с некоторыми поправками уже принят в первом чтении, рассмотрение во втором - основном - запланировано на 11 декабря 2012 года. Попробуем разобраться, чем же именно новый закон не устраивает педагогических работников, что они ожидают от принятия его новой, исправленной редакции.

Мы уже отправили свои предложения в Госдуму

Юрий АБДУЛЛАЕВ, председатель краевой организации Профсоюза работников образования и науки РФ: -17 октября Дума в первом чтении одобрила проект нового федерального закона "Об образовании". В нем сделаны важные шаги по упорядочению правовых норм, установлен правовой статус участников образовательных отношений, упорядочена структура системы образования.  Однако законопроект снижает действующий уровень законодательно установленных государственных гарантий. Например, в нем отсутствуют действующие ныне госгарантии прав педагогов, работающих в сельской местности, которые сейчас имеют право на компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. Лишать сельских педагогов этих льгот недопустимо.

 Мы написали обращение в Госдуму с требованиями: законодательно закрепить финансовое обеспечение исполнения права граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, проводить учет мнения сельских жителей при ликвидации и реорганизации школ и детских садов. Еще одно важное требование касается ограничения размеров платы за проживание в общежитии для студентов в объеме не более 5 % от  государственной стипендии. Предлагаемая в законопроекте норма предусматривает только ограничение размера платы за проживание в общежитии, в то же время Жилищным кодексом РФ указанное понятие не включает в себя коммунальные услуги, в связи с чем даже полного размера стипендии может не хватить для оплаты расходов за проживание и пользование коммунальными услугами. Это лишь небольшая часть наших требований. Крайком профсоюза собрал под этим обращением свыше 20 тысяч подписей. Будем надеяться, что представители власти своевременно отреагируют на наше обращение и внесут изменения в новый закон "Об образовании".

Неравнозначная замена

Людмила РУБЦОВА, председатель Змеиногорской районной организации Профсоюза работников образования и науки РФ: - Мы убеждены, что действующий закон "Об образовании" имеет больше государственных гарантий для педагогов и учащихся. Наша районная профсоюзная организация поддержала российский профсоюз в сборе подписей к обращению в Государственную Думу. Всего по Змеиногорскому району было собрано 283 подписи, в основном от учителей сельских школ, которые больше всего могут пострадать от принятия нового закона "Об образовании", так как их льготы в нем попросту не прописаны.  Есть в новом законе и другие недочеты, в частности, связанные с начислением заработной платы. Согласно законопроекту, оплата за квалифицированный труд по новым расчетам выходит примерно равной оплате неквалифицированного работника. Кроме сбора подписей к всероссийскому обращению, мы отправили 19 телеграмм в Правительство и Госдуму с требованием изменить часть положений будущего закона "Об образовании".

На учебу - с трех лет

Татьяна КАЗАНЦЕВА, специалист комитета администрации Змеиногорского района по образованию: - Новая образовательная реформа скажется на дошкольном образовании. Прежде всего, планируется сделать его доступнее.  Президент поставил задачу обеспечить всех детей от трех  до семи лет к 1 января 2016 года дошкольным образованием. То есть государство возьмет на себя обязанность обеспечивать детей местами в дошкольные учреждения со времени, когда у матери заканчивается положенный ей отпуск по уходу за ребёнком. Для этого уже введены группы временного пребывания детей, например, в селах Саввушка, Карамышево, поселке Беспаловский. Внесены изменения в СанПин. Теперь нет ограничений на количество детей в группе, и их количество рассчитывается от площади здания, что позволяет расширить группы, при этом значительно возрастает нагрузка на воспитателя. Будем надеяться, правительство сдержит обещание повысить статус педагога в обществе и увеличить оплату труда.

КСТАТИ

1000  и одна поправка

В МГУ прошло заседание Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании, где депутаты и сенаторы обсудили, как может измениться ко второму чтению в Госдуме проект закона "Об образовании". В этот касающийся многих документ, уже после первого чтения в Госдуме, предложены 1200 поправок.

- Большинство из них касаются экономических вопросов, например, сохранения льгот для сельских учителей при оплате коммунальных услуг. Не утихает дискуссия по финансированию дополнительного образования, - рассказал председатель комитета по образованию Госдумы Александр Дегтярев. - Есть предложение учитывать мнение схода сельских жителей при реорганизации школ.

Несмотря на то, что работа над проектом идет почти три года и в документ внесены тысячи поправок, некоторые важнейшие вопросы, тем не менее, остались за кадром или нуждаются в уточнении.

 Чего стоит, к примеру, положение обучать детей с отклонениями в развитии вместе с другими детьми. Допустим, ребенок с синдромом Дауна закончил обычную школу, естественно, всех предметов он усвоить не может. Поэтому аттестован лишь по 5-6. И ГИА (государственную итоговую аттестацию) ему сдать не под силу. С какими корочками его выпускать? Коррекционной или обычной школы? Если обычной, то надо закрепить законодательно ее право выдавать документ иного образца.

Александр Дегтярев пояснил, что придется, видимо, и менять дату вступления закона в силу: - Сейчас в проекте стоит "1 января 2013 года". Но для того, чтобы успеть скорректировать бюджет на второе полугодие, дату надо поменять на 1 августа 2013.

По материалам

"Российской газеты".