Кому на базаре жить хорошо?

"Кому на базаре жить хорошо?" - этот вопрос задают пенсионеры, торгующие на рынке своей продукцией, в письме, адресованном в редакцию.

Они пишут, что на прилегающей к рынку территории шесть столов отдано коммерсантам, два стола, к которым нет подъезда, пенсионерам. Остальные, кому недосталось места, торгуют продуктами питания с земли. Читаем далее: "Сначала с нас брали плату за место, потом проявили благотворительность и несколько месяцев ее не брали. Теперь с пенсионеров снова требуют платить: за стол - 50 рублей, как с коммерсантов, за торговлю с земли - 10 рублей. Принес пенсионер капусту: продал - не продал, 10 рублей отдай арендатору. В год - 3600 рублей. Не каждый пенсионер может вырастить и продать продукцию со своего огорода, за который платит еще земельный налог, на эту сумму…". 

Взимание платы с пенсионеров - это одна сторона вопроса. Другая сторона -  организация торговли на территории города Змеиногорска. Напомним, с 2009 года тема строительства в городе крытого рынка поднимается на страницах "ЗВ" регулярно. Особенно бурно шло обсуждение этой темы во время строительства  магазина "Мария-Ра". В 2010 году Александр Дударенко, глава администрации г.Змеиногорска, обещал: в здании крытого рынка, которое построит подрядчик торговой сети "Мария -Ра", местным предпринимателям обязательно будет предоставлена площадь для торговли. Здесь же, сказал он, запланировано оборудование мест для торговли мясом, молоком и другими продуктами питания.

Прошло два года. У местных предпринимателей, которые реализуют промышленные товары, шанс попасть в новое здание "Мария-Ра" появился, у тех же, кто торгует продуктами питания и сельскохозяйственными продуктами (сметаной, молокой и т.д.), этой возможности не было вообще. А ведь именно они в первую очередь должны были уйти торговать "под крышу". Так где же эта крыша? До сих пор ее у местных предпринимателей нет. Вернемся к проблеме. Узнаем, как она решается, хотя так и хочется сказать местной власти: ну сколько можно-о-о-о!!! Также выясним, почему аренда на земельный участок, отданный под городскую ярмарку, повысился в разы?

Из ходатайства Натальи Буньковой главе района Н.И. Воробьеву

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Продал - не продал, а плати?

Как оценивают ситуацию на рынке пенсионеры, торгующие своей продукцией?

Валентина ДАВЫДОВА, пенсионерка: - На рынке торгует грибами мой сын. Поэтому я знаю, какая ситуация сегодня там складывается: требуют плату за место с людей, которые приходят на рынок, чтобы продать свою продукцию. Неужели нужно брать за это деньги? Свекла, морковь, помидорчики - сколько нужно продать, чтобы заплатить за место?

Людмила ТИСЛЕНКО, пенсионерка: - Нам, пенсионерам, на рынке выделили место на входе на торговую площадь. В рабочие дни покупателей мало, а в выходные дни нас смещают продавцы фруктов, лука, арбузов (осенью). Конечно, мы "ужимаемся", иногда даже ссоримся друг с другом из-за места. Особенно тесно, когда на рынке многолюдно: покупателям даже прохода нет - толкучка. Летом и осенью я выезжаю из дома в шесть утра, чтобы занять место. И все для того, чтобы продать несколько килограммов лука, чеснока, помидоров, выращенных на огороде. Сейчас с нас требуют плату за место. Это что же получается: даже если я ничего не продам, все равно должна заплатить? Но даже в удачный день удается продать на 100-150 рублей, в обычный - на 30-50 рублей. При наших мизерных пенсиях это хоть какой-то дополнительный доход. И его нас лишают. Не стыдно с пенсионеров брать деньги?

• 10-15 предпринимателей в среднем торгуют на рынке в рабочий день недели. В выходные эта цифра достигает 30. • 1028 кв.м. - площадь арендуемого земельного участка для размещения городской ярмарки.

КОММЕНТАРИЙ

Будет построен крытый павильон

Александр ДУДАРЕНКО, глава администрации г.Змеиногорска: - Для того, чтобы заниматься торговлей, в городе достаточно площадей, которые можно приспособить под крытые рынки. Это в районе исторического центра города, на Третьяковском тракте, на улице Тракторная и так далее. Но наши предприниматели хотят торговать именно в районе магазина "Мария-Ра" и автостанции. Трудно переломить сложившийся стереотип, что здесь лучше.

Сроки перевода розничных рынков "под крышу" отодвинуты до 2015 года. Поэтому вопрос о городском рынке остается открытым. Но найдено его частичное решение. Так, в районе автостоянки, что напротив магазина "Евросеть", запланировано строительство крытого павильона для торговли. С предпринимателем города, который будет строить, вопрос уже урегулирован. С нашей стороны мы гарантируем ему всяческую помощь и поддержку.

Согласно постановлению администрации города, с
1 июня 2011 года организатор "Ярмарки выходного дня" - индивидуальный предприниматель Наталья Витальевна Бунькова. По данным администрации города, на то время других желающих нести бремя организатора городской ярмарки не было.

Власти района все равно

Наталья БУНЬКОВА, организатор "Ярмарки выходного дня":

- Хочу прокомментировать письмо так называемых пенсионеров. Во-первых, плата за место производилась лишь первые несколько дней, а потом она мной была отменена, и полтора года они стоят бесплатно. Во-вторых, с каких пор к пенсионерам причислили себя люди далеко не пенсионного возраста, которые торгуют на ярмарке продукцией не только со своего огорода? К ним у меня вопрос: платят ли они налог НДФЛ за проданную на ярмарке продукцию, как законо-послушные граждане РФ?

Из расчетов всех затрат, связанных с содержанием ярмарки, мною была установлена плата для торгующих в размере 5 рублей за 1 квадратный метр. Но в августе 2012 года арендная плата за год поднялась почти в девять раз и стала составлять около 250 тысяч рублей. Причем перерасчет мне сделали и за прошедший 2011 год. Поднимать плату за квадратный метр до 25-30 рублей мне не хочется, так как для наших предпринимателей это станет непосильно.

Поэтому я написала ходатайство на имя главы района с просьбой пересмотреть коэффициент арендной платы за земельный участок, арендуемый под ярмарку. Если депутаты районного Совета не примут положительное решение в пользу местных предпринимателей, я буду вынуждена отказаться от обязанностей организатора ярмарки. Но это не решение вопроса. Для многих торговля - основной доход. Местной власти, складывается ощущение, все равно - будет у людей работа или нет.

Решение примут депутаты

Анна ТЫРИНА, заведующий отделом управления муниципальным имуществом администрации района: - После объединения Змеиногорского района и города Змеиногорска полномочия по установлению коэффициента для расчета арендной платы за земельный участок, отданный под городскую ярмарку, переданы муниципальному образованию "Змеиногорский район". Этот коэффициент был принят депутатами районного Совета и рекомендован для использования городскому поселению. Но применен он не был. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике выявил нарушения: при расчете арендной платы был использован коэффициент для стационарной торговли, у нас же на ярмарке - нестационарная торговля. Для нее коэффициент предусмотрен выше. В связи с этим был сделан перерасчет за 2011 и 2012 годы по арендной плате за земельный участок, что отведен под городскую ярмарку. За период с 1 июня по 31 декабря 2011 года бюджет района недополучил 105 тысяч рублей (всего за это время организатором ярмарки было уплачено 16 тысяч рублей). Расчет за 2012 год - 240 тысяч рублей.

В случае несогласия организатора ярмарки с условиями аренды земельного участка по улице Пугачева (торговая площадь) он имеет право расторгнуть договор аренды. Тогда будет объявлен конкурс на заключение договора аренды на земельный участок.  Сейчас специалисты администрации района изучают вопрос по установлению льготного коэффициента для расчета арендной платы за земельный участок, отданный под городскую ярмарку. Мое мнение однозначно: мы не можем выделить кого-то из арендаторов земельных участков и снизить ему коэффициент. Это нарушение закона "О защите конкуренции". Но в любом случае информация для рассмотрения депутатами районного Совета будет подготовлена, они вправе принять решение.

Цифры:

5 руб. - стоимость одного квадратного метра на ярмарке.
6-8 кв.м. приходится в среднем на одного предпринимателя на городской ярмарке.

МНЕНИЕ

Ярмарочная форма торговли - оптимальная

Наталья ТОЛСТОПЯТОВА, заведующая отделом по труду, развитию предпринимательства администрации Змеиногорского района: - По законодательству предусмотрено два вида рыночной торговли: ярмарка (как на стационарном, так и на нестационарном торговом объекте, а также на земельном участке) и рынок (только стационарный). Согласно постановлению администрации города, в Змеиногорске организованы три ярмарки - "Универсальная" по улице Пугачева 1/1, "Универсальная" по улице Щорса, 11, "Сельскохозяйственная" ("Выходного дня") по улице Тракторная, 1.

С точки зрения финансовых затрат (некоторые предприниматели не имеют возможности оплачивать арендную плату в торговом павильоне) и маркетинга (покупателю не надо заходить в магазин за покупкой), для большинства наших предпринимателей ярмарочная форма торговли является оптимальной.

На территории региона действуют 119 универсальных, продовольственных и непродовольственных ярмарок. В Змеиногорском и еще в пяти районах края организовано наибольшее количество ярмарок. Замечу, что во многих муниципальных образованиях торговая деятельность осуществляется на открытых торговых площадках, не узаконенных нормативными документами, тогда как мы работаем по формату, установленному действующим законодательством (ярмарка).

Надо отметить, что по результатам анализа развития торговой инфраструктуры Алтайского края в 2011 году Змеиногорский район занимает второе место среди муниципальных районов по количеству введенных торговых площадей (2,8 тысячи квадратных метров), четвертое место - по обеспеченности населения площадью торговых объектов (квадратный метр на тысячу человек), первое место - по обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров.