Бомж поневоле
Николай Иванович Черных одиноко сидел в беседке, что стоит в центре села Карамышево. Рядом - костыли, целлофановая сумка, из которой выглядывал хлеб, наполовину опустошенная пол-литровая банка с "зимним" салатом. Это все, что у него есть. Больше ничего, нет даже запасной смены чистого белья. Нет и документов, которые бы удостоверяли его личность.
Николай Иванович до 2011 года жил в селе Карамышево. Инсульт резко подкосил мужчину. Он не мог двигаться без посторонней помощи, и встал вопрос: как жить дальше? Как рассказывает сам Николай Иванович, в прошлом году жена забрала его в Барнаул, она к тому времени жила там у своей дочери. Но случилась беда, супруга умерла, и старик, если так можно назвать 62-летнего мужчину, стал никому не нужным: ни дочери, которую воспитывал с двух месяцев, ни сыновьям. Их у него двое. Один сын более или менее устроен в жизни, а вот другой и выпить любит, и делом никаким не занимается, как говорит Николай Иванович.
Как жил Николай Иванович этот год у детей, никто не знает: ему трудно рассказывать. Но получилось так, что сын привез отца в Змеиногорск, оставил на автостанции и сказал: жди, скоро приду. Ушел и до сих пор нет. Вот уже больше недели Николай Иванович живет под открытым небом в Карамышево и надеется, что сын вернется. Не питает надежды, что заберет его, но хотя бы вернет ему его документы. Почему забрал их сын, одному Богу известно. Поневоле Николай Иванович стал бомжом: ни своего угла, ни документов. Помыться негде. Ночует там, где придется: то в подъезде дома ветеранов, то у кого-нибудь из сельчан. "Но ведь людей тоже понимать надо, - говорит Николай Иванович. - У каждого свои заботы, дела. Не до меня им…".
Днем температура воздуха едва поднимается до 17 градусов, ночью уже заморозки - до -3. А больной мужчина налегке: в курточке, трико, шлепанцах. Сегодня сельчане его жалеют: дают одежду и подкармливают. А что будет завтра?
Таких, как Николай Иванович, немало. С одной лишь, может быть, разницей, что документы сыновья не отбирали и не высаживали с автобуса на автовокзале. Но суть одна: жить негде, денег на пропитание нет. Как помочь таким людям? Кто должен это делать? Почему сегодня трудно устроить в специальное социальное заведение человека, у которого нет документов, удостоверяющих его личность? Как быть с теми, для кого улица становится родным домом? И, наконец, представляют ли они опасность для общества?
КОММЕНТАРИЙ
Без документов никуда не берут
Александр ХАРЛОВ, глава администрации Карамышевского сельсовета:
- Проблема в том, что Николая Ивановича Черных некуда поселить. Ему нужна медицинская помощь, специальный уход. Вот уже неделю как я решаю этот вопрос, но дело с мертвой точки не двигается. Без документов его никуда не берут: ни в больницу, ни в социальные учреждения. Участковый ищет сына, чтобы вернуть мужчине документы, но пока тоже результата никакого.
На территории нашего сельсовета нет специальных приемников для такой категории людей, нет средств в бюджете поселения на их устройство. Считаю, подобными вопросами должны заниматься органы социальной защиты населения.
СПРАВКА «ЗВ»
До прошлого года на территории района существовало два хосписа для пожилых, одиноких людей. Сегодня остался один, в поселке Октябрьский, он переименован, и теперь называется малокомплектный дом для пожилых людей и инвалидов.
КОММЕНТАРИЙ
Взрослые дети в ответе за престарелых людей
Ольга ЕСИПОВА, начальник управления социальной защиты населения по Змеиногорскому району: - В системе социальной защиты населения нет учреждений, куда бы принимали людей без документов. Обязательно нужен паспорт. У Николая Ивановича его нет. Без этого документа, удостоверяющего личность, его даже не поставят на очередь для помещения в дом-интернат. В Алтайском крае есть два центра-бомж, но приютить его там смогут только временно - на семь дней. Потом он должен где-то устроиться сам. Администрация района может принять решение на местном уровне поместить его в малокомплектный дом для пожилых людей и инвалидов, что находится в Октябрьском. Другой выход из ситуации - помочь снять пожилому человеку комнату, благо пенсия у него есть. Так как он болен, и не может сам себя обслуживать, мы предоставим ему социального работника, который будет за ним ухаживать.
К сожалению, на территории района есть немало людей, которым негде жить (точных цифр нет, так как специального учета не ведется). Так, многие горожане обращаются с просьбой решить вопрос с бомжом, который почти ежедневно появляется на улице Ленина. С ним ситуация следующая. Он не идет ни на какие контакты со специалистами управления социальной защиты населения. Бывает даже агрессивен. Насильно поместить его в социальный приют мы не имеем права: необходимо его согласие. Единственный случай, когда это можно сделать, если человек будет признан психически нездоровым. Но лишить его дееспособности могут только родственники через суд.
Когда мы говорим о том, кто должен помогать людям, у которых нет жилья, почему-то забываем о детях. В "Семейном кодексе" четко написано, что дети должны ухаживать за своими престарелыми родителями. Но закон соблюдается не всеми. Конечно, это моральная сторона, но говорить об этом надо, в том числе об ответственности взрослых детей за престарелых больных родителей.
Должен грянуть гром…
Татьяна ЮСТ, директор Центра социальной помощи семье и детям Змеиногорского района: - На территории района есть дом ветеранов в селе Карамышево для определенной категории граждан, например, тружеников тыла, ветеранов труда Алтайского края и других. В малокомплектный дом, что находится в поселке Октябрьский, поселяют одиноких, больных людей. Но мест свободных сегодня там нет. Поэтому куда определить Черных Николая Ивановича, вопрос сложный.
В управлении социальной защиты населения есть специалист, который должен вести работу с бомжами. Это прерогатива органов социальной защиты населения. Наш Центр работает по госзаданию, в рамках которого мы работаем с определенной категорией граждан - пожилыми людьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями, малоимущими семьями и другими. Бомжей в этом списке нет. Конечно, мы можем оказать и оказываем материальную помощь - накормить, выдать одежду, но не более.
Проблема существует, но как ее решить, не знаем. Все службы отпихивают ее от себя, перекладывая ответственность друг на друга. Должен грянуть гром, что-то случиться, чтобы начать работать. Не надо ждать этого, все вопросы решаем, причем на местном уровне. Думаю, нужно составить трехстороннее соглашение между администрацией района, Центром социальной помощи семье и детям, управлением социальной защиты населения, в котором будут определены обязанности каждой стороны.
МНЕНИЕ
Временное пристанище найдут в Храме
Отец Алексий ШЕВЦОВ, настоятель Преображенской церкви: - При больших церквях и Храмах есть дома причты, где принимают людей, которым негде переночевать, нечего поесть. Там их помоют, накормят, предоставят ночлег. Но не постоянно. За время, на которое дали в церкви приют и пристанище, человек должен решить свои проблемы.
У нас есть в планах построить церковный дом причту. По проекту это двухэтажное здание, в котором будут благотворительная трапезная, баня. Нуждающиеся в помощи здесь ее обязательно получат, но не просто так. Церковь отрицательно относится к тем, кто пришел только получить и ничего не отдать взамен. Труд - вот главная ценность. Если негде жить, то, пожалуйста, Церковь никогда никого не отталкивала от себя, но надо и работать.
Решить же проблему должно государство. Нужно понять, почему все больше людей оказываются на улице без источников существования и крова. Если серьезно не подойти к решению этого вопроса на государственном уровне, то в скором времени общество получит вдвое больше людей, которых мы называем бомжами.
Вопрос есть, а ответа нет
Анатолий ЗУБОВ, глава Таловского сельсовета: - Право на труд, как записано в Конституции, есть у каждого человека. Дает ли государство это право? Нет. Люди спиваются и теряют кров от безысходности, потери смысла жизни. Чего греха таить, у нас у многих нет уверенности в завтрашнем дне. Поэтому решить проблему, обсудив ее в кулуарах, не сможет ни на местном, ни на краевом уровнях. Нужна четкая государственная политика. Она же пока идет именно в том направлении, чтобы безработных людей появлялось все больше. "Хорошая лазейка" для него - 131 федеральный закон. По нему все полномочия государство сложило на городские и сельские поселения. А средства? Например, мы обязаны предоставлять жилье, организовывать рабочие места. А где взять средства? В бюджете Таловского поселения мы нашли деньги на организацию восьми рабочих мест - все лето люди работали на благоустройство села. А вот в Кузьминском сельсовете, да и в других, такой возможности нет. О чем говорить? Поэтому, как всегда, вопрос есть, а ответа пока нет.
ОТ РЕДАКЦИИ
Сколько у нас в стране бомжей? Никто такой статистики не ведет. Как ее вести, если по бумагам человека нет? Но проблему надо решать. Приглашаем к разговору вас, дорогие наши читатели. Пишите на сайт zmnvest@ab.ru.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Жалеют и боятся
Как относятся к бомжам наши земляки? Помогают ли они им? Кто, по мнению жителей, должен заниматься их устройством в специальные учреждения?
Алексей СТАЦУРА: - Я к ним никак не отношусь: они мне безразличны. Мне их не жаль, поэтому даже рубля не дам. Считаю, у каждого человека, пусть даже без определенного места жительства, есть возможность заработать себе на хлеб. Пусть работают. Если же не хотят, то позаботиться о такой категории людей должна местная власть.
Татьяна СМЕТАНИНА: - Мне таких людей жаль. Скоро зима, трудно представить, где он будет жить. Почему его никуда не определят? Заниматься этим, видимо, должны органы социальной защиты. Тем более, что голодный человек всегда представляет опасность для окружающих. Кто знает, что у него на уме. Из-за куска хлеба он может наброситься на ребенка.
Юлия СТАРЕНКО: - Я боюсь бомжей, когда встречаю их на улице. Одним своим видом, неряшливым, неопрятным, они наводят на меня страх. Думаю, они представляют опасность для горожан. Кто знает, какие у них мысли и что они могут предпринять. Правоохранительные органы должны следить за тем, чтобы их не было на улицах города. В последнее время люди, у которых нет никакого дохода, часто приходят к нам домой и просят милостыню. Мы помогаем.
Постскриптум:
Пока номер готовился к печати, дело с "мертвой точки" сдвинулось: Николаю Ивановичу Черных в миграционной службе выдали справку формы №1, она ему будет пока вместо паспорта. После медицинского обследования при отсутствии противопоказаний мужчина будет направлен в приют для бомжей (вопрос о предоставлении путевки предварительно уже решен).
