Как в России сделать власть открытой?

Вопрос, вынесенный в заголовок, наше российское общество волнует не первый год. Но почему-то до сих пор даже электронное правительство не дает ощутимого эффекта. Вроде бы открытость и существует: на бумаге, в каких-то законодательных актах, а коснись конкретного вопроса - времени на его решение потратишь немало. А ведь открытость действий власти - это не только эффективность в управлении, но и существенная преграда в совершении должностными лицами правовых нарушений. В первую очередь - пресечение коррупционных действий. И вот новый призыв Президента: добиться большей открытости власти для эффективности госуправления. Можно ли реально решить этот вопрос? Как сделать власть в России более открытой? Именно эти проблемы мы предложили обсудить нашим землякам и экспертам в дискуссионном клубе "ЗВ" и нашего нового приложения.

А как открыто обсуждать последние законы нашей Думы?

Сергей Фирсов, эксперт "ЗВ": - Да, конечно,  это хорошо - открытость власти. Но (подчеркиваю!) сделать ее открытой может только… сама власть. Несмотря на все заверения, обещания, в данный факт - "открытость власти" - верится все меньше и меньше. Давайте вспомним Болотную площадь, последние законы нашей Государственной Думы, касающиеся проведения митингов, НКО, "О клевете"… Что-то они не особо вдохновляют на общение с властью. Получается так: задашь представителю власти нелицеприятный вопрос - и получишь уголовную статью по клевете. Или найдет общественник доброхота за рубежом для, допустим, лечения больных детей, получит средства (грант) и - он "иностранный агент"! Вы верите при таком раскладе в полную открытость власти? Я - нет! Какая к черту открытость, если самые робкие ростки гражданского общества данными законодательными актами просто подавляются. А эта закрытость в свою очередь способствует росту коррупции в стране. Причем коррупции в высших эшелонах власти. Тысяча рублей, сунутая мелкому клерку, нас не погубит… А вот система откатов, миллионное воровство из федеральных фондов (того же Пенсионного), сынки и дочки высших чиновников, возглавляющие в 20 с небольшим лет крупные банки, и т.д. - все это может привести к весьма печальным последствиям.

Мы идем к полной открытости власти

Людмила Якушко, управляющий делами администрации Змеиногорского района: - Конечно, полной открытости власти мы пока не достигли. Это сложный и длительный  процесс. В последние три года сделано многое для решения этой проблемы. В начале 2009 года был принят федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Он определил перечень информации, которую мы обязаны размещать в Интернете. Сегодня даже самые критические материалы, бывшие ранее внутренней информацией, стали доступны для массового ознакомления. Гораздо сложнее наладить обратную связь с населением, узнать его мнение о деятельности власти. Здесь нам могут помочь депутаты, СМИ и общественники. Администрация Змеиногорского района действительно желает знать оценку своей деятельности жителями района. Ваше мнение нам чрезвычайно важно: вы можете высказать его своим депутатам, на сайте газеты "Змеиногорский вестник", обратиться напрямую в администрацию района. Вместе мы сможем решить многие проблемы.

А власть-то слушает, да…

Владимир Касютин, секретарь Союза журналистов России, г.Москва: - Продолжение этой поговорки знают все. То, что говорили и говорят наши президенты, и Путин, и Медведев, всегда звучит красиво. А вот когда слова прикладываются к повседневной жизни, получаются далеко не радужные результаты. В прошедшем году всплыла тема расгосударствления СМИ. И во что это вылилось? Сегодня некоторые пришедшие к власти губернаторы поняли этот призыв как ликвидацию неугодных, или малобюджетных СМИ. Какой прок от такого расгосударствления? Или последний, и печальный пример - Крымск. Я этот город знаю не понаслышке: жил там и работал 5 лет, как раз во время наводнения 2002 года. Тогда пострадало 300  семей,  было трое погибших. В тот год много говорили о необходимости очистки русла рек и запрета строительства домов в низинке. И что же? Власть и общество благополучно забыли о беде до следующего и более серьезного ЧП. Никто не собрал людей, не выслушал старожилов при выделении земельных участков под строительство. Новые дома, с легкой подачи власти, росли как грибы именно в опасных местах. Вот это равнодушие представителей власти, игнорирование мнения населения как вяжется с предписанной открытостью власти? На Кубани, к сожалению, народ не спрашивают, это не Алтайский край, где власть все же прислушивается к мнению гражданского общества. На Кубани многие вопросы решаются кулуарно, между собой. Власть слушает умные слова, но делает то, что считает нужным, менее всего думая о нашем благополучии. А ведь только при публичном обсуждении проблем мы сможем найти здравое решение. Чтобы и газеты не закрывались, и Крымск нигде не повторился...

В. Путин, президент РФ:

«Жители регионов должны чувствовать, что их мнения важны, что они учитываются, эти мнения граждан, их предложения, пожелания в практической нашей с вами работе».

Нарушил закон – отвечай

Вступил в законную силу  приговор Каменского городского суда Алтайского края, вынесенный 27 июня 2012 года бывшему сотруднику УФМС России по Алтайскому краю Александру Богданову.

Уголовное дело в отношении А. Богданова было возбуждено на основании результатов оперативно-розыскных мероприятий, проведённых Управлением ФСБ России по Алтайскому краю, по выявлению фактов нелегальной миграции. Суд установил, что 16 июля 2008 года Богданов, являясь специалистом-экспертом отделения УФМС России по Алтайскому краю по г.Камень-на-Оби и Каменскому району, внёс заведомо ложные сведения в документы о прибытии граждан Киргизии Р.Ахмедова и Х. Мамажанова и их пребывании на территории России. Это позволило им незаконно получить регистрацию в селе Луговое Каменского района и в октябре 2008 года  подать документы о приёме в гражданство Российской Федерации. Правоохранительными органами был также подтверждён факт подделки А.Богдановым подписи  местного жителя, по адресу которого были незаконно зарегистрированы  и якобы проживали иностранные граждане. Кроме того, Богданов совершил ещё ряд действий, предусмотренных  ч.1 ст.292.1 УК РФ ("Неза-конная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ"), оказав содействие Р.Ахмедову и Х.Мамажанову в подготовке недействительных пакетов документов об изменении гражданства. За совершённое преступление  А. Богданову назначено наказание в виде исправительных работ сроком  на один год с удержанием в доход государства 10% из заработной платы.

УФСБ России по Алтайскому краю просит граждан, которым известны аналогичные факты, сообщать об этом по телефону  доверия (3852) 63-81-55 или  на адрес электронной почты:  barnaul@fsb.ru.