"Что происходит в России? Воруют, мой друг!.."

Недавно Президент России Дмитрий Медведев на заседании Совета по противодействию коррупции заявил, что российских чиновников, которые не смогут объяснить превышение своих расходов над доходами, вскоре смогут увольнять и лишать имущества.

На этом же Совете  был обнародован национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, также предполагающий ряд новшеств в этой сфере: создание института лоббизма и единого бюджетного портала, внедрение в антикоррупционных подразделениях госорганов специальных компьютерных программ, обязательные отчеты чиновников о полученных подарках, а также гранты для СМИ и общественных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией.

Мнения экспертов по президентскому плану самые различные: от восторженных до скептических. Но все сходятся в одном: так дальше жить нельзя, уровень коррупции в России становится опасным для общества. Сразу возникают извечные российские вопросы: что делать и кто виноват? Но прежде чем мы начнем искать ответы на них, давайте попробуем разобраться: а что, собственно, это такое - коррупция?

 Чтобы наша совместная учеба, так называемый "антикоррупционный ликбез",  проходила более успешно,  "ЗВ" начинает реализацию проекта "Вместе против коррупции". Мы уверены, что совместными усилиями, при помощи вас, уважаемые читатели, мы сумеем отделить "зерна от плевел" и понять,  почему фраза, вынесенная в заголовок,  становится  для России роковой.

СПРАВКА «ЗВ»

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

ОФИЦИАЛЬНО

Координация антикоррупционной деятельности

В целях оперативного реагирования на нарушения в указанной сфере, своевременной реализации мер прокурорского реагирования Змеиногорской межрайонной прокуратурой создана межведомственная рабочая группа, в состав которой, кроме работников прокуратуры, вошли сотрудники органов внутренних дел и следственного комитета.

По результатам работы в 2011 году зарегистрировано 6 преступлений коррупционной направленности. По выявленным преступлениям возбуждено 6 уголовных дел в отношении трех лиц. Предварительное следствие по всем уголовным делам окончено направлением их в суд. По результатам рассмотрения Змеиногорским городским судом два лица признаны виновными в инкриминируемых им деяниях и им назначено наказание в виде лишения свободы условно, одно дело направлено в федеральный суд г. Барнаула.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы изучено 129 нормативных правовых актов (далее - НПА) и 134 проекта нормативных правовых актов (далее - проектов). Выявлено 14 НПА и четыре проекта, содержащих коррупциогенные факторы. Во все вышеуказанные акты внесены изменения путем внесения прокуратурой протестов и требований.

При проведении проверки соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений муниципальными служащими выявлено 33 нарушения, с целью устранения которых прокуратурой внесено четыре представления, по результатам рассмотрения которых четыре лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Если у жителей нашей территории имеются какие-либо вопросы к работе данной группы либо информация по фактам коррупции, вы можете обратиться по телефонам: 2-23-76, 2-21-76.

Алла Копылова, помощник змеиногорского межрайонного прокурора .                          

АНАЛИЗ СДЕЛАЕМ САМИ

Считаете ли Вы, что предложенное президентом Медведевым введение контроля за крупными расходами чиновников будет способствовать борьбе с коррупцией в госаппарате:

• да, это поможет снизить коррупцию;

• нет, чиновники найдут способ обходить это требование;

• это поможет при условии, что будет обеспечена прозрачность итоговых данных для населения;

• скорее всего, это очередной PR-ход власти, чтобы успокоить "Болотные" настроения в обществе, не имеющий отношения к реальной борьбе с коррупцией.

На этот вопрос вы можете ответить,  позвонив нам в редакцию или проголосовав за вариант ответа на сайте "ЗВ".

СИТУАЦИЯ

Казнить нельзя помиловать

Наверное, многие еще со школьной скамьи помнят эту "волшебную" фразу,  которая  при помощи скромной запятой решала судьбу человека: либо его казнить, либо помиловать.

Этот исторический анекдот (или факт) родился задолго до революции 17 года. Суть его проста: определить,  куда ставить запятую, решали чиновники, а значит, именно они, по своей прихоти, решали судьбу человека…

А что сейчас? Напрасно вы думаете, что наша жизнь в корне изменилась… Отнюдь нет. И я попробую доказать вам это.

…Несколько лет назад наша редакция обучалась на курсах при Институте развития прессы Сибири в Новосибирске. И вот на одном из семинаров руководитель Института Виктор Юкечев попросил нас сделать анализ российских законов, касающихся содержания задержанных в камерах предварительного заключения. (Семинар проходил вскорости после гибели Сергея Магницкого в изоляторе "Матросская тишина"). В нашей группе, кроме журналистов,  работали правозащитники и юристы. Вот что мы выяснили после анализа закона и соответствующих подзаконных актов: всего одно слово стало причиной гибели человека -  в документах сказано, что начальник следственного изолятора может пригласить к больному задержанному врача. Может пригласить, а может и не пригласить, все зависит только от его интереса и совести. Создает это предпосылки для коррупционных действий? Эксперты-юристы считают, что конфликт интересов, а именно так называется данная ситуация,  создает прямые предпосылки для коррупции.

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ЛИКБЕЗ

Конфликт интересов на гражданской службе - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Как бороться с коррупцией?

У экспертов, правозащитников, юристов, работающих в этой сфере,  мнения по методам борьбы с коррупцией бывают полярно различны. Мы будем обращаться к ним в рамках нашего "антикоррупционного ликбеза". А сегодня на вопрос, как эффективнее бороться с коррупцией, отвечают наши земляки.

С.В. Фирсов, предприниматель, эксперт "ЗВ": - На мой взгляд, самый действенный метод борьбы с коррупцией - контроль общества за деятельностью власти. Причем такой контроль, при котором все факты нарушения закона становятся достоянием общества через СМИ. И власть не отмахивается от общественных расследований, а незамедлительно реагирует на сигналы общества и принимает меры в отношении своих недобросовестных служащих.

В.И. Соковнин, начальник ГУП "Змеиногорское ДРСУ": - Считаю, что борьба с коррупцией в первую очередь должна вестись на федеральном уровне. И президент, предложивший пакет законодательных актов, сделал это очень своевременно. Именно масштабная коррупция может угрожать благополучию государства. Вряд ли существенную роль в этом сыграет коробка конфет, подаренная врачу или педагогу.

Е.В. Фролов, директор филиала "Змеиногорские МЭС"  ОАО "Алтайкрайэнерго": - На нынешнем этапе развития страны считаю совершенно необходимым ужесточение наказания за коррупционные преступления. Человек, совершивший подобное, должен знать: жалеть его не будут и общество за него заступаться не станет. Ну, а еще необходимо сделать более тщательным подбор кадров на все государственные и муниципальные должности.

А.С.  Баранов, депутат городского Совета депутатов: - Считаю, что необходим строжайший контроль при приеме на службу представителя любой ветви власти. Этот контроль может осуществляться при помощи  технических средств, при контроле общественных советов и т.д. И, конечно же, необходимо ужесточение наказания. Может, нам пора взять как пример опыт Китая?

Диалог в Государственной Думе

-Что происходит в России?
- Воруют, мой друг.

-Так-таки все, полагаете Вы?
- Полагаю.

- Я ведь и сам в этой сфере труды прилагаю,

так что и мысли мои появились не вдруг.

-Чем же все это закончится?
- Будет обвал.

Снимут премьера, а вместо
- поставят другого,

но никогда не найти здесь в России такого,

чтобы не бабник, не пил и деньжонок не крал…

-Что же нам следует делать?
- А следует жить.

Я вот - с Багам, а теперь полечу на Мальдивы.

Слышал, что женщины там безупречно красивы.

Вот и решил я маленечко там покутить...