Деятельность власти можно контролировать. Как?

На митингах, массовых акциях в последнее время появляется много не только хлестских лозунгов, но и предложений по более строгому контролю за деятельностью власти. Общественному контролю. Как его осуществить? Реален ли такой контроль сегодня в России? И, если даже он появится, не станет ли это очередной компанейщиной? Эти вопросы мы предложили обсудить нашим экспертам в дискуссионном клубе "ЗВ".

СМИ - "сторожевая собака общества"!

Людмила ЯКУШКО, управляющий делами администрации Змеиногорского района:

- Официальных структур, которые контролируют деятельность местных исполнительных органов власти, сегодня немало. В первую очередь это депутаты районного Совета. Именно перед ними ежегодно глава администрации выступает с подробным докладом о работе всех структур администрации за год. Поэтому у граждан есть право и возможность высказать депутатам свои предложения, критические замечания по работе администрации. 

Что касается общественного контроля: содействовать ему, на мой взгляд, в первую очередь следует различного рода СМИ. Именно они должны стать "сторожевой собакой общества". Вот возьмите хоть наши СМИ: мои коллеги по работе в администрации часто бывают недовольны тем, что публикует "ЗВ", показывает наш телеканал или обсуждают на сайте. Понятно: кому понравится, что тебя или твою работу критикуют? Но это очень помогает не только решать проблемы жителей, но и нам находить слабые места в своей работе. Отсутствие такой аргументированной, а не ангажированной критики в центральных СМИ, на телеканалах и приводит, на мой взгляд,  к огромным проблемам.

Самый результативный контроль – выборы

Сергей ФИРСОВ, предприниматель, город Змеиногорск: - Никакого общественного контроля за деятельностью власти у нас сегодня не существует, так как отсутствуют реальная политическая конкуренция, свободная, неангажированная пресса и общественные организации, обладающие реальным влиянием на власть предержащих. Вспомните, сколько раз те или иные факты нарушения прав людей, хоть в тех же СИЗО, становились объектом негодования людей и вмешательства со стороны власти? Только те, что получили общественный резонанс. Если говорить предельно ясно - то те, где речь идет о погибших, убитых и т.д. А что, общественники раньше не вмешивались? Уверен - вмешивались! Только клерк, от которого зависит судьба человека, на себя брать ответственность, до критических моментов, не желает. Вот и получается - пока гром не грянет, тот мужик, чиновник из любого государственного ведомства,  не перекрестится. А чтобы проблемы решались не набатным гудением, необходимо сначала отработать систему гражданского контроля за властью. А это один способ - выборы.

Инструменты контроля есть

Сергей НАСКОВ, депутат Совета депутатов Барановского сельсовета: - Власть, с моей точки зрения, контролировать можно и нужно. Но, к сожалению, наше общество либо не обладает необходимыми правовыми знаниями (как это делать), либо не имеет желания вмешиваться во что-то, требовать чего-то. Вот самый простой пример: мы в нашем Совете постоянно объявляем публичные слушания, приглашаем туда всех желающих. Сколько, думаете, людей приходит, чтобы обсудить работу сельсовета, бюджет и так далее? Правильно: те, кому это положено по должности или по статусу. Слушания проходят в узком депутатском кругу. А ведь это реальная возможность высказать поселенческой администрации и депутатам то, что вы о них думаете. И о принимаемых решениях тоже. Считаю, надо постоянно использовать свои возможности контроля за деятельностью власти. Кроме нас, этого никто не сделает.

КСТАТИ

Закон примут?

Из Концепции проекта Федерального Закона "Об общественном (гражданском) контроле в Российской Федерации".

Общественный контроль является конституционно-правовым институтом, составляющим важный элемент демократической модели общества. Для устойчивого и сбалансированного функционирования аппарата государственной власти, сформированного при помощи демократических институтов, общество должно располагать современными и эффективными инструментами независимого контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это позволило бы существенно подкрепить закрепленные на уровне конституционного законодательства, но с большим трудом реализующиеся на практике принципы разделения властей.

К числу инструментов общественного контроля в широком смысле можно отнести систему политической конкуренции, институт императивного мандата, независимые СМИ, право граждан на информацию, свободу выражения мнений и т.д. В то же время общественный контроль в узком смысле следует рассматривать как совокупную деятельность граждан и некоммерческих организаций, направленную на достижение транспарентности работы органов государственной власти и местного самоуправления, учет общественного мнения.

От редакции. Замечательные идеи! Вот только этот документ отдан Президенту в декабре прошедшего года. Когда он будет принят - вопрос открытый. Подождем?

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ (от франц. transparent - прозрачный) - прозрачность экономических процессов, отношений, планов, проектов, программ, сделок, поддержанная законодательно; непосредственное, явное отражение в них всех содержательных элементов.