Что нам дало объединение территорий?
Во время встреч с читателями, нашими земляками, особенно в городе, часто задают вопросы: "А что, собственно, нам дало объединение территорий?", "Разве город выиграл от этого?". Эта тема активно муссируется, особенно в период разработки и принятия бюджетов. Мы решили, что нам пора обсудить данный вопрос на страницах газеты, еще раз проанализировать итоги нашей совместной жизни.
Все, что вы видите на этом коллаже, уже сделано. Но мы понимаем, что в нашей общей жизни проблем еще много. А значит, надо работать всем: и нам, и власти.
Кстати, в бюджете 2012 года предусмотрено в части инвестиций софинансирование объектов адресной инвестиционной программы в сумме 5 миллионов 175 тыс.руб.
Начнем, естественно, с того, что сделано за прошедшие годы: 2011 год - третий год реализации одобренной на референдуме жителями города и района Концепции социально-экономического развития объединенной территории.
За этот период освоено более 87 миллионов рублей, в том числе доля местного бюджета составила около 16,5 млн.рублей. Это так называемые "сухие" цифры. Что сделано конкретно? Открыт детский сад "Солнышко" в селе Барановка, в котором проведен капитальный ремонт и приобретен полный и современный комплект оборудования. Поэтому в детском саду открыто дополнительно две группы на 60 мест. На реализацию этого пункта Концепции было выделено из разных уровней бюджета более 8 миллионов рублей, в том числе более 1,5 миллиона рублей из местного бюджета.
Следующий объект Концепции - строительство системы водоснабжения на улицах Уральская, Набережная, Караульная, Чапаева в Змеиногорске. На строительстве этого важного объекта городской бюджет при участии в краевой инвестиционной программе в качестве самостоятельного городского округа "потерял" в 2009 году более трех миллионов рублей. Доля софинансирования муниципального района, в состав которого вошел город Змеиногорск, составляет не 50 процентов, как у городского округа, а только 20. В результате чего в бюджете по итогам реализации этого проекта за период 2010-2011 годов сложилась экономия средств в размере около одного миллиона рублей. Жители этих улиц города впервые за всю историю существования получили современную систему водоснабжения, куда входят башня объемом 160 кубов, две водозаборные скважины, более полутора километров разводящих магистральных сетей. Для запитки водозаборных скважин протянуто более
Гордостью города Змеиногорска стала улица Ленина, на ремонт дороги которой было выделено около 15 миллионов рублей, из них 1,5 миллиона рублей - из местного бюджета. Участие на условиях софинансирования в рамках муниципального района позволило сэкономить бюджету города 1миллион 650 тыс. рублей.
За трехлетний период администрации района удалось реализовать мероприятия по реконструкции системы водоснабжения в поселке Воронеж (освоено более полутора миллионов рублей).
Закончена реконструкция котельной в селе Барановка, завершены пуско-наладочные работы по установке нового оборудования. Для завершения работ дополнительно привлечено 2,6 миллиона рублей.
Как видите - сделано немало. Почему же возникают вопросы? Наверное, стоит выслушать тех, кто непосредственно работает в структурах власти и наших земляков.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Что считать показателем?
Что получили город и район от объединения, которое произошло в 2009 году?
Иосиф КОКОРИН: - Не столь важно, какой будет структура администрации, важно то, что она делает для населения. Хотелось бы видеть чистые улицы с новыми дорогами, большие новостройки, здания культуры, здравоохранения. Решение объединиться считаю правильным: поменьше начальников стало, и то хорошо. Намного раньше следовало бы сделать так.
Дмитрий ВАЛЯВСКИЙ: - При объединении города и района говорилось немало громких слов о развитии территории: новых рабочих местах, повышении средней заработной платы, приобретении сельскохозяйственной техники… На деле лишь немногое из этого оказалось выполненным. Змеиногорск только потерял статус: был город - стал райцентр. Молодежи по-прежнему негде найти работу, нет возможности приобрести собственное жилье. Строят в Змеиногорске только те, у кого много средств, а остальным едва хватает на ремонт своего ветхого жилья. Активные молодые люди так же, как и раньше, уезжают из города. Разве это не показатель развития нашей территории?
В 2012 году:
• будет завершено строительство поликлиники
в г. Змеиногорске;• начнется капитальный ремонт Дома культуры
в с. Таловка;• продолжится реконструкция котельных
в г. Змеиногорске и в селах района.
МНЕНИЕ
Вместе можно сделать больше
Александр Семенович Дударенко, глава администрации города Змеиногорска:
- Все прекрасно помнят осень проведения референдума. Мы спорили, обсуждали: какой путь нам выбрать в дальнейшем? Большинство наших земляков решили, что вместе жить будет легче. Прошедшие два года подтвердили правильность нашего общего решения. Разумеется, есть еще немало проблем, но они скорее издержки роста. Что выиграл город от объединения? В стратегическом плане очень многое. Никогда бы Змеиногорску, как самостоятельному муниципальному образованию, не увидеть новой дороги по улице Ленина, новой поликлиники и водопровода на улицах Уральская, Дальняя и других. Почему? Ответ прост: из-за высокой доли собственного участия в этих программах. Для Змеиногорска, города краевого подчинения, эта доля составляла 50 процентов. Сами представьте: где взять такие средства? А сегодня доля софинансирования - всего 20 процентов, которые выплачиваются к тому же из бюджета района. Результат за прошедшее время впечатляет. Надеюсь, темпы развития города не снизятся и в будущем.
Разумеется, возникают проблемы. Процесс становления - непростое дело. Многие наши земляки говорят о том, что резко уменьшился бюджет города, но также уменьшились и полномочия, которые должен обеспечивать бюджет. Приведу пример: суммы, выделяемые на благоустройство города, поддержку порядка в нем, очистку дорог и так далее, стали меньше. Но качество услуг, по крайней мере в прошедший зимний период, не ухудшилось. Во-первых, очень активную работу по благоустройству ведут предприятия города и его жители, во-вторых, служба ЖКХ более рационально и экономно расходует эти средства. А администрация города, в свою очередь, старается работать над дополнительным наполнением бюджета.
Конечно, нам хочется, чтобы из бюджета района мы получали большие суммы и могли их направить на благоустройство и развитие города как центра Змеиногорского района. Остро нуждаются в реконструкции наши тепло - и водосети. Их состояние внушает тревогу. Но мы надеемся на принятие краем специальной программы по их реконструкции. Как только эта программа будет принята, мы примем в ней участие.
КОММЕНТАРИЙ
Наше благополучие зависит от нас
Татьяна КОВАЛЕНКО, председатель комитета администрации Змеиногорского района по финансам, налоговой и кредитной политике:
- Змеиногорский район с 2012 года - самодостаточная территория. Это звучит гордо, но означает, что район будет получать средства из краевого бюджета только на передаваемые полномочия. Решение же вопросов местного значения муниципального района будет осуществляться за счет собственных средств муниципального образования.
Из краевого бюджета в 2012 году будет выделена субвенция на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме 2 миллиона 162 тыс. руб., которая будет поделена между всеми поселениями района пропорционально численности населения по состоянию на 1 января 2011 года.
По поселениям района картина разная: бюджеты города Змеиногорска, Карамышевского, Таловского, Черепановского сельсоветов просчитываются со 100- процентной обеспеченностью собственными доходами, остальные сельсоветы будут по-прежнему дотационными.
Что касается финансового положения самой проблемной отрасли: коммунального хозяйства и служб теплосетей, то, на мой взгляд, им следует серьезно пересмотреть отношение к делу. Экономить имеющиеся ресурсы, работать с населением, например: службам ЖКХ заключать дополнительные договоры с населением по вывозу твердых бытовых отходов. Нельзя рассчитывать только на средства бюджета, надо искать дополнительные источники доходов. Наше благополучие зависит от всех проживающих на территории района.
Мы сделали правильный шаг
А.А. Афанасьев, народный эксперт "ЗВ":
- Я всегда был сторонником объединения территорий. Ну, посудите сами, зачем содержать две администрации с огромным штатом на каждой территории с населением по 10 тысяч человек? Разве у нас без этого мало чиновников в других структурах и избыток средств в бюджетах? Считаю, что на референдуме три года назад мы с вами сделали правильный выбор. И наша совместная жизнь подтвердила это: объем инвестиций в развитие территории произошел внушительный. А это самое главное. Наш район и город, как его центр, активно развиваются: не видеть этого могут только слепые и завистники.
Идет капитальный ремонт домов по соответствующей программе: сердце радуется, когда едешь по улице Ленина. Скоро у нас будет новая поликлиника, да и вообще: обратите внимание - сколько у нас строится нового жилья и новых магазинов! Такое бывает только на активно развивающейся территории. Жалеть не о чем, надо работать и продолжать привлекать инвестиции в город и села района.
