Главное для депутата - не потерять связь с людьми

На минувшей очередной сессии краевого парламента было принято много вопросов в социальной сфере. О наиболее важных из них, рассмотренных и принятых депутатами, мы поговорили с председателем комитета АКЗС Александром Романенко.

- Александр Алексеевич, какие наиболее интересные и социально значимые вопросы последней перед каникулами сессии Вы бы выделили?

- Сессия получилась очень насыщенная, напряженная. Депутаты приняли ряд важных нормативных актов, имеющих социальную направленность, среди которых хочется выделить два закона, направленные на поддержку семьи и детства.

По инициативе фракции "Единая Россия" в АКЗС принят закон "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае", дающий право на получение родителями 50 тыс. рублей при рождении или усыновлении третьего и последующих детей, начиная уже с 2011 года. Этим правом в крае смогут воспользоваться около 4 тыс. семей. В краевом бюджете на реализацию закона в 2011 году предусмотрено 200 млн. рублей.

Кроме этого, внесены изменения в закон "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края", благодаря которым право на присвоение этого почетного звания получат родители, воспитавшие пять и более детей, и имеющие трудовой стаж 20 лет - женщины и 25 лет - мужчины.

- В своих интервью Вы говорили, что в середине года предстоят серьезные изменения в краевой бюджет. Приняты ли они? Если да - по каким статьям увеличены расходы?

- Действительно, на прошедшей сессии внесены значительные изменения в закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Общий объем доходов увеличен на 6 млрд. рублей, в том числе за счет налога на прибыль - на 2 млрд. рублей, и за счет поступлений из федерального бюджета - на 4 млрд. рублей.

Общий объем расходов увеличен на 14 млрд. рублей, или более чем на четверть от первоначально утвержденного плана расходов.

Вы знаете, что с  1 июня у нас прошло повышение зарплат работникам бюджетной сферы на 6,5 процентов. Помимо этого, законом дополнительно предусмотрено 770 млн. рублей на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в связи с переходом на новую систему оплаты труда и на доведение заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в регионе в соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации.

Более 1 млрд. рублей будет направлено на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, из которых 859 млн. рублей - на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, 100 млн. рублей - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 60 млн. рублей - на выполнение условий долевого участия края в программе "Обеспечение жильем молодых семей".

Предусмотрены дополнительные расходы на развитие образования в Алтайском крае в объеме более 2 млрд. рублей, в том числе: 350 млн. рублей на краевую программу "Дошкольное образование" - создание новых мест в детских садах, оснащение их современным оборудованием, корпусной мебелью, компьютерной техникой, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем; 193 млн. рублей на подготовку краевых общеобразовательных учреждений к новому учебному году и на ремонт общежитий при учреждениях начального профессионального образования; 30 млн. рублей на реконструкцию школьных стадионов.

Расходы на здравоохранение возрастут на 3 млрд. рублей.

- Сколько из этих средств будет предназначено непосредственно для жителей нашего района?

- Будет осуществляться финансирование строительства поликлиники в г. Змеиногорске. В ЦРБ будет капитально отремонтировано здание роддома, более 16 млн. рублей будет направлено на оснащение ЦРБ новым медицинским оборудованием. Также, до конца текущего года, завершится строительство системы водоснабжения улиц Уральская, Набережная, Дальняя, Караульная и Чапаева.

Кроме того, в 2011 году в рамках оказания помощи краевого центра муниципалитетам на развитие улично-дорожной сети предусмотрено 2,5 млн.рублей на г.Змеиногорск и с. Барановка.

По всем трем районам округа уже есть договоренность, что будет оказана особая поддержка в части наполнения средних образовательных учреждений техническим оборудованием в рамках программы по модернизации образования.

- Несмотря на многочисленные старания краевых властей, ситуация в районах и городах пока далека от идеальной. Что будет происходить с местными бюджетами? Предусмотрена ли помощь со стороны краевых депутатов?

- Смею Вас заверить, что вопросам финансового обеспечения местного самоуправления в крае всегда уделялось достаточное внимание. Особенно заметно это стало после проведения в 2005 году административной реформы распределения государственных полномочий и вопросов местного значения. Мы приняли ряд законов, благодаря которым у органов местного самоуправления появились дополнительные источники доходов, а также установлен порядок формирования финансовой помощи с учетом объективных различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Ежегодно мы принимаем решения о направлении в местные бюджеты дополнительных видов финансовой помощи. Это и субсидии на развитие улично-дорожной сети, и субсидии на строительство, ремонт и реконструкцию муниципальных объектов в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. При формировании краевого бюджета на 2011 год мы зарезервировали 100 млн. рублей дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, которая будет использована в случае проявления каких-либо непредвиденных ситуаций в процессе исполнения местных бюджетов. На прошедшей сессии дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов увеличена на 500 млн. рублей, при этом, Змеиногорский район получит дополнительно на решение вопросов местного значения 13,5 млн. рублей. Решение об их использовании на те, или иные цели будут принимать уже депутаты районного Совета.

- Александр Алексеевич, Вы являетесь депутатом Законодательного Собрания уже три созыва. Что, по-Вашему, означает быть депутатом, и каких принципов Вы придерживаетесь в своей депутатской деятельности?

- Главное предназначение депутата - принимать законы и представлять интересы людей, наделивших его депутатским мандатом, во власти. Это закреплено в Конституции РФ, разделяющей власть в стране на исполнительную и законодательную, иначе - представительную. Мы с вами прекрасно понимаем, что сегодня не каждый человек, тем более проживающий в селе, имеет возможность напрямую встретиться с Губернатором края, а тем более с Президентом РФ. Тем не менее, вопросы, которые должны решаться на региональном и федеральном уровне, возникают независимо от того, живет человек где-то в глубинке или в крупном мегаполисе. Для этого есть депутаты. Именно они, зная и понимая проблемы своих избирателей, разрабатывают и принимают необходимые законодательные инициативы, выражают интересы людей голосованием при принятии законов края. Поэтому, в моем понимании, депутат - это, в первую очередь, связующее звено между человеком и властью.

Сегодня распространено мнение: если ты побыл депутатом, то дай и другим попробовать порадеть за народ. На мой взгляд, это неправильное представление. Настоящий депутат должен быть профессионалом в государственном управлении, в экономике, в социальной сфере. Это качество совершенно необходимо, поскольку от этого зависит грамотность принимаемых решений. А чтобы стать профессионалом в этом - образования недостаточно, нужен опыт. Главное - погружаясь в работу чиновника и накапливая "багаж", не потерять связь с людьми, интересы которых призван представлять парламентарий.

Если говорить обо мне лично, то все время работы в депутатском корпусе, а это уже больше десяти лет, я стараюсь максимально помочь жителям своего округа. Путей для этого есть много. Во-первых, это помощь отдельным людям, обратившимся ко мне. Во-вторых, постоянно ведется комплексная системная работа с краевыми властями по организации ремонта и строительства школ, больниц, коммунальных и других социальных объектов в конкретном районе и селе. В-третьих, промышленные и сельскохозяйственные предприятия любой территории нужно стимулировать, а порой и убеждать в том, чтобы они пользовались мерами государственной поддержки. Это может быть непросто на первоначальном этапе подготовки документов, но в последствие, безусловно, положительно сказывается на экономике всего района. Для того эти меры и предусмотрены в краевом бюджете.

- Вы избраны в краевое Законодательное Собрание депутатом от Павловского и Топчихинского районов. Тем не менее, в Змеиногорском районе, Горняке Вас сейчас тоже можно увидеть достаточно часто. С чем это связано?

- Ничего удивительного в этом нет по той причине, что это моя малая родина. Я родился и вырос в Локтевском районе. Здесь окончил школу, здесь живут мои родные, знакомые и друзья. В г. Горняке живет моя мама. Вы знаете, что в сентябре прошлого года трагически погиб наш коллега - депутат Владимир Васильевич Жаворонков, избранный по этому округу. Это большая утрата для всех нас, и коллег по Законодательному Собранию, и для избирателей, которые его уважали, потому что он был ярым и безусловным защитником их интересов в краевом парламенте, да и в целом на уровне региона и страны. И сегодня я не могу оставаться равнодушным к проблемам своих земляков, поэтому сейчас часто бываю на этом округе, по возможности стараюсь участвовать в жизни каждого из районов, взаимодействую с краевыми и местными органами власти, встречаюсь с жителями. Но у меня есть обязательства перед моими избирателями в Павловском и Топчихинском районах. Люди голосовали за меня, я являюсь их депутатом, непосредственным представителем их интересов. Можно сказать, что сегодня я работаю на два округа.