Критиковать можно! Осторожно…

30 июня на заседании Конституционного суда (КС) РФ было принято решение, разрешающее госслужащим публично выражать свое мнение по вопросам, которые представляют общественный интерес, и говорить во всеуслышание о преступлениях и правонарушениях госорганов или отдельных его сотрудников. Это решение зафиксировано в соответствующем постановлении. Насколько актуально решение КС для чиновников и госслужащих нашего района? Станет ли больше критики в их адрес после принятия данного решения?

Только факты

Людмила ЯКУШКО, управляющий делами администрации Змеиногорского района:

 -  На мой взгляд, правом публично выражать свое мнение по вопросам, которые представляют общественный интерес, должны быть наделены только те госслужащие, которые действительно компетентны в озвучиваемых вопросах. То есть, прежде чем во всеуслышание о чем-то заявлять, человек должен владеть полной информацией, подлинность которой он может подтвердить в любой момент и только достоверными фактами. Его заявление или обвинение в сторону других чиновников и госслужащих не должно быть голословным, чтобы не вызвать лишних неоправданных слухов и споров. Каждый человек имеет право на защиту своих интересов: и тот, кто обвиняет, и тот, кому приходится защищаться. Поэтому, даже получив такую, в некотором роде, свободу слова, госслужащие должны использовать ее в разумных пределах.  

Резких высказываний больше не станет

Елена БЕЛОУСОВА, помощник адвоката:

 - Не думаю, что после того, как КС принял решение о возможности госслужащих публично говорить о преступлениях и правонарушениях госорганов, подобных высказываний станет намного больше. Дело в том, что все понимают, что очень трудно не наткнуться на «подводные камни» в трактовке законов.  Никто не любит критику, а особенно вышестоящие органы. Если госслужащий выскажется о каких-то нарушениях, допущенных его руководителем, в конечном итоге, скорее всего, он лишится работы. Он будет уволен не за свое публичное высказывание – сразу найдется много других причин (нарушение дисциплины, профессиональное несоответствие и т.д.). В нашей практике был подобный факт. Оправдать человека, которого обвинили в уголовном преступлении из-за того, что он не подчинился вышестоящему органу, удалось только потому, что дело бы сфабриковано очень неграмотно –  «сшито на скорую руку». То есть, прежде, чем высказаться в чей-либо адрес, даже если для этого есть все основания и проверенные факты, необходимо подумать: сможете ли вы себя защитить, если это понадобиться. Как показывает общероссийская практика, чаще всего высказавшийся становится виновным.

Правильное решение

Сергей КУДРЯВЦЕВ, начальник отдела социальных выплат Управления социальной защиты населения по Змеиногорскому району, госслужащий:

 - Запрет на публичные высказывания для госслужащих, за рамками их должностных обязанностей, изначально был введен в целях организации эффективного государственного управления, для обеспечения единой государственной политики и стабильного функционирования госаппарата. Однако, установленные ограничения не должны быть чрезмерными. Поэтому принятое решение Конституционного суда, которое позволяет госслужащему публично выразить мнение, считаю правильным. Естественно, что высказанное мнение должно быть аргументированным, основанным на реальных фактах и соответствующее действительности. В любом случае, при оценке действий госслужащего, правоприменителю следует учитывать содержание высказывания, его общественную значимость, наличие ущерба для государственных или общественных интересов, а также соотносить причиненный и предотвращенный публичным высказыванием ущерб.

КСТАТИ

Оспорили нормы

Конституционный суд РФ разрешил государственным служащим критиковать своих начальников и рассказывать об их незаконной деятельности.

Поводом для принятия данного решения послужили обращения в суд милиционера Алексея Мумолина и сотрудницы налоговой инспекции Любови Кондратьевой.  Мумолин размещал видеообращение в сети Интернет, давал интервью газете, жалуясь на недостатки в работе УВД Автозаводского завода в Тольятти. А Кондратьева дала интервью телеканалу, жалуясь на неправильный порядок начисления командировочных. Их обоих уволили со ссылкой на оспариваемые нормы, которые запрещают госслужащему публичные высказывания, суждения и оценки в СМИ, если это не входит в служебные обязанности. Конституционный  суд признал незаконность их увольнения.

КС постановил: запрет на публичные высказывания для госслужащих за рамками их должностных обязанностей не должен быть чрезмерным и абсолютным. В материалах пресс-службы Конституционного суда говорится: « Имеет значение и внимание общественности, проявленное к публичному выступлению. В ряде случаев общественный интерес в получении конкретной информации может превалировать над обязанностью госслужащих соблюдать конфиденциальность». При этом КС указал, что госслужащие, если они решили публично высказывать свое мнение по общественно-значимым вопросам, должны иметь возможность защитить свои права в случае, если к ним будут применены дисциплинарные меры. В частности, они должны обратиться в комиссию по рассмотрению индивидуальных служебных споров или в суд.