«Самое важное – это хорошая семья для каждого ребенка» - уверен Павел Астахов

Недавно все СМИ Алтайского края весьма эмоционально обсуждали визит и работу «детского спецназа» Уполномоченного по правам ребенка при Президенте России Павла Астахова.

Наш край стал 48-м регионом, где побывал этот «десант» с проверкой работы по охране прав детей, рассмотрению всех жалоб и вопросов, поступивших в адрес Уполномоченного и его службы. Они побывали в ряде специализированных детских учреждений, в том числе в краевом социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Солнышко», краевых кризисных центрах для мужчин и для женщин, центре «Семья-плюс» и др. Проведены проверки краевых учреждений, в том числе внеплановые, рассмотрены все обращения, поступившие в адрес Уполномоченного.  Павел Астахов провел встречи с губернатором, представителями властных структур. Итоги визита омбудсмена были подведены на  пресс-конференции с журналистами, на которой побывала и я. Во время пресс-конференции Уполномоченному были заданы самые различные вопросы, в большинстве своем касающиеся проблем охраны детства и материнства. По мнению Павла Астахова, к решению проблем материнства, детства, семьи необходимо активнее привлекать общественников, гражданское общество - этот потенциал у нас пока не используется в полной мере.

А вот конкретные вопросы, на которые отвечал Уполномоченный по правам ребенка.

- Павел Алексеевич, Вы много говорили о роли общественных организаций в работе по защите прав детей. Вроде бы и система имеется для этого, гранты Президента и Общественной палаты РФ. Но  как быть с тем, что большая часть грантовых средств  остается в Москве? Регионам просто ничего не достается…

- Вы правы. И Президент знает об этом, мы с ним данную проблему обсуждали,  будем искать выход. Злоупотреблений, к сожалению, много, и работа по реализации социальных проектов в России идет туго, большей частью эти проекты реализуются в регионах. Я ваш вопрос записал, надеюсь,  мы сможем его решить.

- Как Вы считаете, может ли «телефон доверия» помочь ребенку?

- Это не помощь, а один из элементов работы с детьми и подростками. Главное, конечно, кто находится на этом телефоне, какой специалист отвечает на вопросы. У вас в крае из всех поступивших вопросов – 46% детские обращения. Это хороший результат. Значит, дети доверяют, раз обращаются. «Телефон доверия» - психологическая помощь, которая в определенные моменты совершенно необходима.

- В нашей стране множество различных служб по работе с детьми. А не получается ли зачастую, что у семи нянек дитя без глазу?

- Не у семи, а у 19 нянек. Но есть и координационный орган – специальный Совет, он возглавляет всю работу. Раньше таким органом были комиссии по делам несовершеннолетних. У них есть опыт, они  неплохо работали, но зачастую сводили все к разбору негативных явлений. Сейчас почти всюду имеются представители Уполномоченного по правам детей, им и следует координировать работу, разбираться с «няньками».

- Павел Алексеевич, а какова все-таки цель Ваших проверок?

- Наша задача - найти положительный опыт в регионах, определить слабые места, затем по результатам проверки будут написаны рекомендации, которые направляются руководителям регионов. И мы отслеживаем, что будет сделано, какие корректировки появятся. Это системная государственная работа, которая приносит конкретную пользу.

- В чем, по-вашему, сегодня самые слабые места работы с детьми?

- Их у нас много. Но особенно меня беспокоит работа с неблагополучными семьями. Иной раз она носит чисто формальный характер. Либо, не пытаясь  помочь семье, в отношении ее сразу принимаются репрессивные меры: родителей лишают прав, детей отдают в детские учреждения. А может, есть шанс что-то исправить? Надо всегда помнить: каждому  ребенку нужна семья, и семья  хорошая! Если есть возможность, ее надо сохранять всеми силами. В этой работе хорошо помогают социальные паспорта, и там, где они имеются, дела идут лучше.

Уполномоченный рекомендует

Среди рекомендаций, которые высказал Павел Астахов, - необходимость увеличения в крае количества специалистов по опеке, которых, по его словам, явно недостаточно. Кроме того, по словам Уполномоченного, острой для всех регионов страны, и для нашего края тоже,  является проблема обеспечения детей-сирот жильем.  До 1 июня должна быть создана служба постинтернатного сопровождения детей, которая в нашем крае имеется, но работает неэффективно.

Александр Карлин, губернатор Алтайского края

 «Все рекомендации омбудсмена будут учтены. Мы благодарны всем, кто помогает решать проблемы детства. Ваш приезд – это и помощь, и поддержка, и очень серьезный повод всем вместе еще раз проанализировать положение дел в области охраны прав ребенка».

Из копилки положительного опыта Алтайского края

В Алтайском крае налажена реальная работа с общественными фондами – Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Российским детским фондом, Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения и др. У края есть уникальный опыт работы специализированных центров – для мужчин, женщин, детей. «Из 48 регионов, которые я проехал, только в Хабаровске работает подобный кризисный центр для женщин», - отметил он. По словам Павла Астахова, опыт таких центров необходимо популяризировать, распространять, а энтузиастов поддерживать. Уполномоченного по правам детей впечатлило количество краевых программ, направленных на работу с детьми. Он считает, что необходимо проанализировать итоги работы этих программ, и если опыт окажется положительным, распространить его в других регионах.

ФАКТ

Программы приняты и работают

В 2009 году были приняты четыре краевые целевые программы: «Раннее выявление социального неблагополучия и работа с семьями группы риска в Алтайском крае «Свет в родном окне» на 2009-2011 годы; «Ранняя помощь семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития, в Алтайском крае «Растем и развиваемся вместе» на 2009-2011 годы; «Профилактика отказов от новорожденных детей в Алтайском крае «Я не могу без тебя» на 2009-2011 годы; «Социальная профилактика правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае «Все в твоих руках» на 2009-2011 годы.