Районный бюджет на 2011 год принят.

У нас уже стало хорошей традицией обсуждать на страницах газеты основной финансовый документ. Не нарушая ее, давайте и нынче посмотрим, какой принят районный бюджет, как мы будем жить в наступившем году?

На реконструкцию городского детского сада «Солнышко» в этом году в местном бюджете предусмотрено 1,5 млн. руб. Но этих денег недостаточно для того, чтобы открыть хотя бы две группы. Администрация района  подала заявку в край о выделении средств – 829 тысяч рублей на выполнение ремонтных работ в детском саде.

Вернемся в 2010 год. Тогда после объединения двух территорий в одно муниципальное образование впервые был принят новый местный бюджет. Объединенной территории предстояло жить и работать по-новому. Нам повезло: под объединение – на реализацию Концепции социального экономического развития Змеиногорского района из края были выделены дополнительные средства. Причем, немалые. Это понятно. «Первопроходцам» всегда помогают.

Период становления закончился и теперь нам предстоит самим «плыть» в свободном плавании. В этом году Змеиногорский район финансируется на общих условиях с остальными муниципалитетами Алтайского края. И хотя краевые субвенции и дотации поступают своевременно и в полном объеме, нам самим следует приложитьусилия для дальнейшего развития территории.

Каковы приоритеты нынешнего бюджета? Какие программы утверждены в нем? Какие социальные объекты попадут в адресные инвестиционные программы?

Прежде чем ответить на эти и другие, очень важные вопросы, попробуем выяснить, как оценивают нынешний местный бюджет депутаты, независимые эксперты, наши земляки.  

Справка «ЗВ»

Консолидированный бюджет Змеиногорского района на 2011 год по доходам утвержден в сумме 273 млн. 230 тыс. 900 руб., по расходам – 276 млн. 37 тыс. 900 руб.

Бюджет городского поселения по доходам и расходам составит 17 млн. 125 тыс. 500 руб., сельских поселений (их восемь) – 25 млн. 386 тыс. 100 руб. – по доходам, 26 млн. 191 тыс. 100 руб. – по расходам.

ЦИФРЫ

70 млн. 522 тыс. руб. – планируется собрать собственных доходов в 2011 году. Это почти на 12 млн. руб. больше, чем в прошлом году.

57 млн. 204 тыс. руб. – объем финансовой помощи из краевого бюджета в 2011 году на решение вопросов местного значения Змеиногорского района (в 2010 году финансовая помощь из краевого бюджета составила 86 млн. 470 тыс. руб.)

177 млн. 454 тыс. 900 руб. – межбюджетные трансферты, будут направлены в этом году в район на городское и сельские поселения из краевого бюджета (в 2010 году межбюджетные трансферты составили 188 млн.411 тыс. 400 руб.).

Какие объекты включены в адресные инвестиционные программы в 20011 году?

- Строительство поликлиники на 360 посещений в городе Змеиногорске в рамках краевой программы «75х75».  Из краевого бюджета  будет выделено в 2011 году предусмотрено 26 млн. 363 тыс. руб. На условиях софинансирования из местного бюджета – 2 млн. 741 тыс. 800 руб.

- Продолжение строительства системы водоснабжения улиц Уральская. Дальняя, Караульная в г.Змеиногорске.  Из края будет выделено 2 млн. 813 тыс. руб. Доля софинасирования из районного бюджета – 312 тыс. 500 руб.

- Реконструкции котельных в с. Барановка (краевой бюджет – 1 млн. руб., районный – 250 тыс. руб.), в с. Карамышево (краевой бюджет – 1 млн. руб. местный бюджет – 250 тыс. руб.); объединение городских котельных №№ 7 и14 в одну (краевой бюджет  - 1 млн. 600 тыс. руб., районный бюджет – 400 тыс. руб.). Работы по реконструкции и объединению котельных предусмотрены в рамках ведомственной целевой программы «Энергоресурсосбережение на основе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Алтайского края на 2011 2013 годы».

На что пойдут деньги из районного бюджета в 20011 году?

Содержание управления аппарата  -  12,9 млн. руб.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 2 млн.

Национальная экономика  -  2,9 млн. руб.

ЖКХ  - 500 тыс. руб.

Образование – 152,7 млн. руб.

Культура и кинематография -  11,4 млн. руб.

Здравоохранение   -  35,3 млн. руб.

Социальная политика  -  16,4 млн. руб.

физическая культура и спорт  - 3,2 млн. руб.

Межбюджетные трансферты (на поселения)  -  9, 7 млн. руб.

Прочее – 3 млн. руб.

КОММЕНТАРИЙ

Острые проблемы решаются

Надежда ДУДАРЕНКО, председатель комитета администрации района по культуре:

В местном бюджете средства на культуру заложены в полном объеме на коммунальные услуги и заработную плату работникам. На районную программу «Культура Змеиногорского района» в этом году предусмотрено 300 тысяч рублей. Эти деньги пойдут на приобретение звуковой аппаратуры, музыкальных инструментов, повышение квалификации работников культуры, участие в различных фестивалях и конкурсах.

Но на другие, очень важные расходы, средств нет. Поэтому мы планируем оказывать нашим землякам платные услуги, например, в прошлом году на этом мы заработали 1 миллион 289 тысяч рублей.  Другой источник доходов - дополнительные средства из бюджета на решение острых проблем (в 2010 году было выделено более 1 миллиона рублей на ремонт учреждений культуры). 

Сегодня в аварийном состоянии находится Таловский Дом культуры, здесь не работают танцевальный, зрительный залы.  На его реконструкцию и приобретение оборудования по проектно-сметной документации, по которой уже проведена экспертиза, потребуется 42 миллиона 700 тысяч рублей. В 2012 году этот объект войдет в адресную инвестиционную программу. Надеемся, что будут задействованы не только средства из краевого и местного бюджетов, но и поможет нам Таловский сельсовет, на территории которого расположен Дом культуры (в связи с началом работ на Степном месторождении он на сегодняшний день является самодостаточным). 

ВЗГЛЯД

Уверенности меньше

Сергей ГОРБОВОЙ, председатель комиссии по вопросам экономики, бюджета, налоговой и кредитной политики районного Совета депутатов:

Бюджет 2011 года напряженный. С каждым годом все меньше уверенности, что при таких бюджетах, которые мы принимаем последние годы, можно хорошо жить и в полной мере развиваться. Например, не устраивает то, что много говорим о будущем детей, их развитии, а в бюджете не предусмотрены средства для капитального ремонта школ: переходов, спортзалов. Как это понимать?

Есть проблемы и в здравоохранении. Казалось бы, Барановка расположена недалеко от города, но попасть к врачам сельчанам сложно: то очередь, то нет талонов на прием. О какой доступности медицинских услугах можно вести речь?

Хорошо, что сегодня снята напряженность в проблеме по пассажироперевозкам по городу и району. Не реши положительно вопрос с дотацией из местного бюджета автотранспортному предприятию, возможно, наши жители остались бы без городских и пригородных маршрутов.

Нельзя однозначно расценивать финансовую помощь  из местного бюджета теплоснабжающей организации. Депутаты понимают, что рост тарифов на тепло, в начале каждого года, не дает тепловикам сработать хотя бы по нулям. Увеличить еще больше цены на коммунальные услуги, которые, кстати, контролирует край, значит, вызвать социальный «взрыв».

МНЕНИЕ

Бюджет района - социальный

Петр ОСТАПЧЕНКО, глава администрации Змеиногорского района:

Районный бюджет 2011 года, как, впрочем, и в предыдущие годы, социальный. Образование, культура, здравоохранение, социальная политика – именно на эти отрасли будут направлены основные финансовые средства. Кроме того, три объекта по Концепции включены в адресные инвестиционные программы: новая поликлиника, водовод на улицах Уральская, Дальняя, Караульная; реконструкция и объединение котельных. Это значит, что в нашем районе будут освоены дополнительные средства из краевого бюджета.

Есть и резерв. С прошлого года в бюджет 2011 года перешли 11 миллионов рублей.  Часть этих денег уже взяты «из тумбочки»: по решению районного Совета депутатов более четырех миллионов рублей направлены на погашение долгов теплоснабжающей организации за уголь и электроэнергию и модернизацию системы ЖКХ; 300 тысяч рублей – на субсидирование социально-значимых автобусных маршрутов в пределах города и района. 

Для того, чтобы хорошо жить, нужно, засучив рукава, работать. И администрация работает. В первую очередь, над перевыполнением плана по собственным доходам. Так, в январе этого года процент роста собственных доходов к январю 2010 года составил 140 процентов. Это хороший показатель. Надеемся на Соглашение между губернатором Алтайского края и руководством УГМК «Холдинг».  В рамках Соглашения мы надеемся получить не меньше, чем в прошлом году - около 15 миллионов рублей, которые пойдут на решение социально-значимых вопросов.