Чем выше чин, тем больше взятка?

13 апреля Дмитрий Медведев подписал Указ «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы». Этот документ, надо сказать, все давно ждали. Ведь не секрет, что коррупция приобретает все больший размах. Какие области наиболее подвержены коррупции? Что даст национальная стратегия по борьбе с ней?

Коррупция (от латинского  - подкуп, порча). Подкуп взятками, продажность должностных лиц и политиков.

Не хватает гласности и хороших кадров

 

Надежда СКАЛОН, экономический обозреватель газеты «Свободный курс»: - Мы, Алтайский край, ничем не отличаемся от других регионов России. Коррупция возможна в сфере обращения с недвижимостью, госзаказа, взаимоотношений бизнеса и органов внутренних дел.  Можно говорить и о внутрифирменной и межфирменной коррупции: когда одна фирма покупает у другой товар не на основе конкуренции, а только потому, что кто-то кому-то заплатил. Налицо – «откаты». За последние годы, когда государство стало активно распоряжаться деньгами, сфера распределения государственной помощи касающаяся сельского хозяйства, бизнеса, потенциально может быть коррумпированной – появился соблазн получить незаконным путем большие деньги. Уйти от этого соблазна можно в том случае, если поддержка будет оказываться государством не через финансовую помощь, а, например, через удержание цен на рынке.

Президент понимает, что меры по противодействию коррупции, принятые государством за последние два года, такие, как ужесточение наказания за взяточничество, формирование открытого доступа к судебным актам и так далее, на практике не срабатывают. Здесь, видимо, должны сыграть роль не жесткость наказания, а неотвратимость его. Причем не избирательно. Приведу пример. Недавно в Америке разразился скандал: компания «Даймлер» заявила, что давала взятки нашим чиновникам. Что сделала наша прокуратура? Она отказала в расследовании этого дела. Факт избирательности наказания.

Почему я, как и многие другие, скептически отношусь к тому, что все меры, которые принимает Президент, окажутся эффективными? На мой взгляд, не хватает важного фактора – гласности. Пришло время принять поправки в закон о СМИ. Не секрет, что сегодня не всегда средства массовой информации могут писать о тех фактах коррупции, что у нас есть, в силу несовершенства закона. Минусом идет и то, что нет массового притока хорошо обученных кадров в органы власти.

Законы издаем, но не исполняем

Владимир Васильевич ЖАВОРОНКОВ, депутат АКЗС: - К сожалению, у нас в стране научились издавать законы, а вот исполнять их – пока нет. Сегодня есть много хороших законов, в том числе и по борьбе с коррупцией, которые так и остались на бумаге. А  нужны-то всего жесткий контроль и спрос с исполнителей! Тогда и национальная стратегия противодействия коррупции не перейдет в очередную кампанейщину. Не нужно изобретать велосипед, необходимо использовать опыт европейских стран

или Китая, где жестко борются с коррупцией (вплоть до смертной казни). А то у нас уже дошло до того, что чем выше чин чиновника, тем больше по размерам взятка, «откат». И все это в порядке вещей. Например, мне, как доктору и депутату, при оказании помощи часто приходится слышать от своих пациентов и избирателей: «А сколько нужно платить?».  К сожалению, люди привыкли, что без взятки ничего не решить и не добиться.

Какие сферы могут быть подвержены коррупции у нас? Органы местного самоуправления: например, в  таких ситуациях, как выделение земельных участков, продажа муниципальной собственности, приобретение оборудования, техники, энергоносителей и так далее. Конечно, коррупция может расцветать и в контролирующих органах (госпожнадзор, роспотребнадзор, экологическая служба, налоговая инспекция), образовании, здравоохранении, силовых структурах и так далее.

Эффективны залог и штраф

Александр Петрович КРАЧНАКОВ, руководитель Змеиногорского межрайонного следственного отдела СУ СКП РФ по Алтайскому краю:

- По итогам прошлого года могу сказать, что наиболее вероятная сфера, где может развиваться коррупция, финансово-бюджетная (всего за 2009 год поступило 27 сообщений о преступлениях с признаками коррупции, из них девять – в сфере финансово-бюджетной). Яркий пример: оплата штрафов, наложенных на должностные лица, производилась из муниципального бюджета. Фактов взяточничества у нас выявлено не было.

Считаю: для того, чтобы бороться с коррупцией, недостаточно одних репрессивных мер. Надо применять более обширные меры к тем, кто незаконно воспользовался финансовыми средствами. Например, совсем необязательно применять к ним такую меру пресечения, как арест. Более действенен будет залог. Это касается и меры наказания: эффективнее  выписать штраф, причем немаленький, чем лишать свободы. Есть еще один способ выявления незаконного получения доходов: проверка деклараций о доходах. Так что в комплексе, думаю, вполне реально добиться эффективности в борьбе с коррупцией.