Как "не обжечься" о теплосчетчик?
С наступлением отопительного сезона в городе Змеиногорске возникла проблема, касающаяся оплаты услуг теплоснабжения.
СПРАВКА "ЗВ"
Для заключения договора с ООО "Теплоком 3" необходимо предоставить в офис ООО "Теплоком 3" (г. Змеиногорск, ул. Ленина, 41а) следующие документы:
- свидетельство о праве собственности (при его отсутствии - договор купли-продажи или приватизации);
- паспорт.
Если собственность разделена на несколько долей, то документы должны предоставить собственники каждой доли собственности.
В редакцию стали обращаться люди, возмущенные счетами за октябрь, которые им предоставила теплоснабжающая организация ООО "Теплоком 3". В числе недовольных те, у кого на данный период времени по разным причинам не работали приборы учета (теплосчетчики), и те, у кого на момент начала отопительного сезона не были заключены договора с ООО "Теплоком 3". В обоих случаях потребителям оплата за тепло была начислена расчетным путем, то есть не по показаниям приборов учета, а по нормативу. Естественно, что цифры в счетах на теплоэнергию оказались намного выше, чем если бы они начислялись, исходя из показаний счетчика, а при его временной остановке, исходя из средних показаний приборов учета за определенный период времени, ведь на улице в октябре было достаточно тепло.
Мы попытались разобраться в сложившейся ситуации, и вот что удалось выяснить. Дело в том, что с 1 октября этого года ООО "Теплоком 3" работает в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 18 ноября
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
На чьей стороне правда?
Абоненты ООО "Теплоком 3" не могут понять, почему, имея приборы учеты на тепло, им пришлось платить по нормативу.
Наталья ПАВЛОВА, жительница г. Змеиногорска: - Мы живем в двухквартирном доме с центральным отоплением. На тепло установлен общедомовой прибор учета. После поверки теплосчетчик не работал, но об этом мы узнали, когда пришли специалисты делать его опломбировку. В ООО "Теплоком 3" нам сказали, что за тот период, пока счетчик не работает, нам придется платить по тарифу. Инженер из города Горняк, который обслуживает приборы учета на тепло, сказал нам, что в Локтевском районе за период, когда прибор учета тепла по каким-либо причинам вышел из строя (сломан, на поверке и т.д.), потребители теплоэнергии платят по среднемесячным показаниям прибора прошлого отопительного сезона согласно постановлению Правительства РФ № 354. Когда я позвонила директору ООО "Теплоком 3" Алексею Васильеву и сказала ему об этом, он ответил, что их организация работает по другому постановлению Правительства - № 1034 от 18 ноября 2013 года. Он не стал подробно объяснять, в чем принципиальное отличие этого постановления, но сказал, что нам все равно придется платить по нормативу. Меня интересует вопрос: какое постановление Правительства - № 354 или № 1034 на сегодняшний день имеет законную силу?
Борис Иванович Н., житель г.Змеиногорска: - Мы не успели заключить договор с ООО "Теплоком 3" и, как нам объяснили, именно поэтому нам пришлось платить по нормативу. Думаю, что это неправомерно, потому что раньше в такой же ситуации мы платили за тепло по счетчику. Откуда взялись эти новые положения, на которые ссылаются работники комхоза? Что это за новые законы, о которых мы ничего не знаем?!
КОММЕНТАРИЙ
Следите за исправностью приборов учета
Любовь ДРОЗДОВА, начальник планового экономического отдела ООО "Теплоком 3": - С 1 октября 2014 года мы работаем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя". Возмущенные обращения граждан, касающиеся октябрьских счетов за отопление, действительно были. Потребители, имеющие неисправные приборы учета теплоэнергии в течение более 15 суток, отказываются платить по нормативу, то есть расчетным путем, потому что ранее, когда мы работали в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, были другие сроки - в течение 6 месяцев при неисправном счетчике оплата за тепло начислялась, исходя из среднемесячного объема потребления. Но согласно пункту 118 главы IV постановления Правительства РФ № 1034, при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление, осуществляется расчетным путем. У всех потребителей теплоэнергии, которые обратились к нам с жалобой, период, когда приборы учета тепла по разным причинам не работали, превышал 15 суток. Поэтому плата за тепло была начислена по нормативу.
Договор необходимо заключить
Ольга ДМИТРИЕВА, юрисконсульт ООО "Теплоком 3": - До начала отопительного сезона в газете "Змеиногорский вестник" неоднократно выходило объявление о том, что абонентам необходимо заключить договора потребления тепловой энергии с теплоснабжающей организацией. Согласно п. 32 постановления правительства РФ от 18 ноября 2013 года, при бездоговорном потреблении тепловой энергии определение количества тепловой энергии, использованной потребителем, будет производиться расчетным путем, то есть по нормативам. Но, к сожалению, далеко не все абоненты предоставили документы на заключение договора, поэтому возникли ситуации, когда из-за его отсутствия плата за тепло была начислена по нормативу. Поэтому еще раз обращаюсь ко всем абонентам ООО "Теплоком 3": заключение договора в ваших интересах, поэтому постарайтесь как можно быстрее предоставить необходимые документы для его заключения.
ОПЫТ СОСЕДЕЙ
Проблем возникает много
Алексей ПАРАНЬКО, начальник ПТО МУП "Локтевская тепловая компания": - Мы работаем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" с осени прошлого года. В этот период наша организация предоставляла услуги абонентам на бездоговорной основе, используя для расчета оплаты за теплоэнергию формулы, которые приведены в "Тепловой инструкции" к постановлению. Проблем возникает очень много, основная из которых - нежелание абонентов вникать в появившиеся изменения в законодательстве. Сейчас мы обсуждаем переход на предоставление услуг теплоснабжения на договорной основе, чтобы работать уже конкретно в рамках постановления, а не инструкции. Естественно, те пункты, которые касаются обязательного заключения договоров и сокращения сроков, предоставляемых потребителям для устранения неполадок в приборах учета, вызывают у них возмущение. Несмотря на то, что с населением постоянно проводится разъяснительная работа, вопросов еще остается довольно много.
Важная информация!
I. 31. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в точках учета приборов учета;
б) неисправность прибора учета;
в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. (из Постановления Правительства РФ № 1034)
I. 32. При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем. (из Постановления Правительства РФ № 1034)
IV. 115. При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. (из Постановления Правительства РФ № 1034)
IV. 118. При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. (из Постановления Правительства РФ № 1034)
II. 6. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).(из Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354)
V. 33. Потребитель имеет право:
к_1) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 344) (из Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354)
V. 34. Потребитель обязан:
а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий. (из Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354)
VI. 55. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, объем потребления таких коммунальных ресурсов определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. (из Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354)
ФАКТ
Изучайте закон
Елена ГОРОБЕЦ, юрист: - Что касается вопроса о том, насколько правомерны действия коммерческой организации ООО "Теплоком 3" в соответствии с постановлением правительства РФ № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", то они вполне законны - данное постановление вступило в силу 29 ноября 2013 года и не требует никаких дополнительных распоряжений. Замечу, что оно не отменяет действие постановления правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а устанавливает порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
В сложившейся ситуации с жалобами потребителей тепловой энергии закон на стороне теплоснабжающей организации. Поэтому советую абонентам ознакомиться хотя бы с основными пунктами постановлений, чтобы не нарушать их своими действиями
ПОСТСКРИПТУМ
Мы нашли ответы на вопросы, интересующие наших читателей, выяснив, что в данной ситуации ООО "Теплоком 3" работает в рамках закона, и все его действия, о которых говорилось в жалобах абонентов теплоснабжающей организации, правомерны. При подготовке материала к печати нами был отправлен официальный запрос с вопросами читателей в Жилищную инспекцию Алтайского края. Пока официального ответа мы не получили, поэтому опубликуем его в следующих выпусках "ЗВ".
