"У нас удивительный район и самые лучшие люди" -
Мы с вами знаем, что от того, как работает муниципальная власть на территории, зависят благополучие и развитие района. И также, я уверена, многие понимают, что только через конструктивный диалог с представителями власти мы можем изменить ситуацию, если нас что-то не устраивает. Именно на решение этой задачи: создание диалоговой площадки на страницах "Вестника" нацелен наш социальный проект "Демократия малых пространств". В рамках проекта по письмам читателей мы подготовили вопросы, на которые попросили ответить главу администрации Змеиногорского района Владимира Коренского.
- Владимир Иванович, обычно в первом полугодии главы администраций отчитываются перед жителями территорий о работе за прошлый год. Такой отчет перед депутатами состоялся и в нашем районе. Расскажите, какие события, дела, свершения стали знаковыми в прошедшем году?
- Таких событий у нас немало. К примеру, как Вы оцениваете такой показатель? По объему инвестиций в основной капитал на душу населения в 2013 году наш район занял первое место среди муниципальных районов в крае. Если сказать проще, то именно к нам в район поступает немалое количество инвестиций через федеральные и региональные целевые программы.
- Да, это впечатляет!
- Наш район сегодня стал ближе к городу Рубцовску. Дорога, о которой мы долго мечтали, - уже реальность. Это совместная работа администрации края, ОАО "Сибирь-Полиметаллы", дорожных служб и, разумеется, администрации района. Для нас это - своеобразная "дорога жизни". Теперь на поездку до Рубцовска мы затрачиваем около 50 минут вместо прошлых 2,5 часа. Есть разница?
Нас серьезно ударила зима 2012-2013 годов, но, несмотря на все беды и проблемы, мы выстояли при помощи края.
Что еще значимого было? Вот, смотрите:
- начат капитальный ремонт детского сада "Радуга" в городе Змеиногорске;
- проведена реконструкция здания под МДОУ "Пчёлка" в селе Саввушка;
- закончены работы по реконструкции центральной котельной в селе Барановка;
- проведены работы по реконструкции системы теплоснабжения в селе Карамышево (смена магистральных тепловых труб);
- закончены строительно-монтажные работы по капитальному ремонту Дома культуры в селе Таловка;
- выполнена часть работ протяженностью
- проведено проектирование по объекту "Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Змеиногорске". Этот список можно еще продолжать.
- А что бы Вы назвали неудачами года?
- Хотите честно? Я считаю, что у нас удивительный район и самые лучшие люди, есть все для того, чтобы территория развивалась успешно и стабильно. Но… есть одна, серьезная проблема. Мы живем в Сибири, и наш, мягко говоря, не самый комфортный климат часто создает нам неприятные сюрпризы. Вспомните зиму, о которой я уже упоминал… А лето прошлое?! Холодное, дождливое: с весны посевную затянули, а осенью пришлось в октябре уборку заканчивать.
Еще одной, и, может быть, самой серьезной проблемой остаются проблемы ЖКХ. Здесь вопросов нерешенных очень много. Говоря о системе ЖКХ, я имею в виду и теплоснабжающие организации.
- Коль речь идет о наших службах ЖКХ и теплосетей, то скажите: есть ли возможности и пути разорвать порочный круг их бесконечных долгов, ставящий бюджет района в сложное положение?
- Да, действительно, бюджет района - гарант расчетов за уголь. Как знают жители района, долги теплоснабжающих организаций велики. И слабым утешением служит то, что подобная ситуация сложилась практически во всех муниципалитетах края.
Порочный круг бесконечных долгов необходимо разорвать. В пору моей работы главой администрации города Змеиногорска мы пробовали переломить ситуацию: пригласили сюда специалистов-экспертов для проведения энергетического аудита. Затем, по рекомендациям экспертов, попробовали заменить оборудование части котельных на более экономичное. Но… ожидаемого эффекта не получили. Дело в изношенных теплосетях, где, особенно в городе, происходит не менее 30-35 процентов теплопотерь. А протяженность таких трасс в Змеиногорске более
Эту проблему мы неоднократно обсуждали и со специалистами, и с депутатами: для Змеиногорска есть один выход - строительство одной современной котельной и капитальный ремонт теплосетей. Этот вопрос мы сейчас пытаемся "пробить" в крае путем включения его в целевую программу.
- А что это за программа?
- Это региональная целевая программа реформирования объектов ЖКХ в Алтайском крае. Разумеется, мы могли бы более оперативно решать многие вопросы, будь изменена схема пополнения бюджета. Опять-таки, все знают, что после принятия 131 ФЗ "О местном самоуправлении" муниципалитетам переданы большие полномочия, но, увы, не подкрепленные финансово.
- Простите, но в своем послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин именно на этом сосредоточил внимание: на перераспределении бюджетных потоков в соответствии с полномочиями местной власти.
- Да, я помню. Но вероятные изменения возможны только при начале финансового года. То есть законодательные акты Дума может рассмотреть осенью, а финансирование пойдет (мы надеемся на это) не раньше 2015 года.
- Владимир Иванович, с городом более или менее понятно. А в селах района как администрация решает проблемы ЖКХ?
- Путь, и, на мой взгляд, удачный, найден - переход на мини-котельные. Такие объекты появились у нас в селах Лазурка, Таловка, поселке Октябрьский. Вот сравните цифры: до реконструкции на отопление трех зданий в Лазурке у нас уходило более 300 тонн угля, и люди жаловались на холод. Сейчас за сезон мы тратим всего 90 тонн угля и получаем благодарности и из школы, и из клуба, и из сельской администрации. В поселке Октябрьский до реконструкции на отопление уходило 1,5 тысячи тон угля, сегодня - около 500 тонн.
- Вы правы, когда говорите о том, что больше всего проблем с теплоснабжающей организацией города. А сегодня нас забросали на сайте вопросами по поводу высказывания городской теплоснабжающей организации, в лице директора Алексея Васильева, проинформировавшего жителей о том, что в новом отопительном сезоне сверхнормативный разбор воды теплоносителя (подогретой холодной воды) будет ежемесячно выставляться всем потребителям. Но вы уже упомянули, что причина более чем 30 процентов теплопотерь - старые, постоянно рвущиеся трассы. Почему потребители, особенно имеющие приборы учета, должны платить за убытки теплоснабжающей, к тому же частной организации?
- Вы абсолютно правы, потребители за убытки "Теплокома" платить не должны. Но из теплосетей, помимо утечек, идет постоянный разбор воды, к слову сказать, технической и совершенно не пригодной для использования. Наверное, придется вести подсчет использования воды теплоносителя по приборам учета. Но за многочисленные порывы, утечки в сети никого платить обязать не могут.
- Вы уже упомянули региональную программу по реформированию ЖКХ. А сложно войти туда? И может ли наш район в ней участвовать?
- Конечно, может. Но войти в программу с бухты-барахты не получится. Надо готовить проектно-сметную документацию (что мы и делаем), пройти экспертизу и быть готовыми к софинансированию строительно-монтажных работ. А средства районного бюджета не позволяют нам сразу войти во множество различных программ.
- А какие федеральные и региональные инвестиционные программы осуществляются на территории Змеиногорского района?
- Их тоже немало. Кстати, и в программе реформирования ЖКХ мы уже участвовали: на средства программы у нас построены водовод в Октябрьском и водоочистное сооружение в Барановке. Сегодня в рамках краевой программы "80 х 80" мы подготовили проектно-сметную документацию для строительства в Змеиногорске спортивно-оздоровительного комплекса. Документы сданы на экспертизу. Наш комплекс запланирован примерно такой же, как в Поспелихе, но у нас будет еще и тир.
Кроме этого, мы работаем по программам "Поддержка молодой семьи", "Социальное развитие села" (сейчас она сменила название), модернизации региональных систем дошкольного образования и другим. Эти программы помогают нам успешно решать многие социальные вопросы.
- Если Вы упомянули программы по кадровой поддержке, то расскажите, как решается проблема кадрового обеспечения молодыми специалистами в здравоохранении, образовании и культуре?
- Недели две назад на страницах "ЗВ" было опубликовано большое и серьезное интервью с главным врачом Змеиногорской ЦРБ Еленой Долженко. Она рассказала, как мы совместными усилиями пытаемся решить проблему обеспечения нашей больницы кадрами. Ведь сегодня это большая проблема. Когда была построена поликлиника, весь район радовался: у наших земляков - как пациентов, так и медработников никогда не было раньше таких условий. Но в эту поликлинику требуются врачи и медсестры. Увы, будучи городом, Змеиногорск не может войти в федеральную программу "Земский доктор", и, понятно, что выпускники вузов и техникумов торопятся уехать в сельскую местность, так как знают - там они вправе рассчитывать на получение государственной поддержки в сумме один миллион рублей. Можно, конечно, ждать включения в программу малых городов, но кто знает, когда это произойдет. А ведь врачи нам нужны сегодня. Поэтому администрация Змеиногорского района тоже приберегла миллион рублей для молодого специалиста, готового приехать в нашу больницу. На следующий год мы запланируем выплаты для двух специалистов. Кроме этого, запланировали выплату районной стипендии для студентов медицинских вузов и училищ. Разумеется, всем тем, кто будет получать деньги из районного бюджета, придется их отработать в нашей ЦРБ. Пусть не сразу, но мы решим проблему кадров в медицине. Выправляется постепенно положение и в сфере образования. Молодые педагоги более охотно сегодня едут в села района. Интересен и поучителен опыт администрации Черепановского сельсовета, где приобрели своим педагогам служебную квартиру в поселке Черепановский.
Что касается культуры: нынче у нас особенный год - Год культуры. Основная проблема в этой отрасли - низкая зарплата работников, которые, зачастую не зная выходных, работают для своих земляков. Федеральные и региональные структуры власти нашли решение проблемы. Из федерального бюджета в Алтайский край поступило 90 миллионов рублей для доплат работникам культуры. Первый транш в сумме более 700 тысяч рублей получен Змеиногорским районом. Все эти средства направлены для доплат культработникам. Второй транш будет распределен с учетом показателей работы учреждений культуры.
- Есть ли какие-то интересные начинания и предложения в развитии туризма на территории? Будет ли расширяться в районе сфера инфраструктуры обслуживания туристов?
- Наш район входит в Большое Золотое кольцо Алтая. И это дает возможность развития туристического потенциала. Посмотрите сами: у нас уникальная природа, много интересных исторических памятников, нам есть что показать туристам. Туристический бизнес развивается, но не теми темпами, как хотелось бы. Хотя, если сравнить то, что было десять лет назад и сегодня, улучшение видишь сразу: появились новые базы, "Зеленые дома", туристические маршруты. Но в свете сегодняшних требований клиентов развитие туристической инфраструктуры идет медленно: мы это видим и будем исправлять ситуацию.
- Стандартные вопросы: что делать? И кто виноват?
- Скажу честно: в недостаточных темпах развития отрасли вижу вину своих коллег, отвечающих за нее. Но есть и объективные причины. Например, проблемы с переводом земель из одной категории пользования в другую. Понятна осторожность служб, осуществляющих эту процедуру: земля сельскохозяйственного назначения может уйти, если не устраивать проверки, в руки тех, кому до развития туризма дела нет, как и до интересов территории, а преследуется только корыстный интерес. Процедура эта сложная, долгая, и не у каждого инвестора хватает сил и терпения. Разумеется, и у жителей территории еще не хватает опыта в работе с туристами и гостями. Но мы считаем, что туризм - перспективная для района отрасль, и будем постоянно наращивать темпы его развития. Так, нынче планируем "довести" точки продаж сувенирной продукции к местам расположения отдыхающих. Но здесь очень важна инициатива самих предпринимателей, работающих в отрасли. Мы готовы выслушать любые предложения, даже самые фантастические: кто знает, может быть, они когда-нибудь станут реальностью!
- Нынче всем нам предстоит избрать новый депутатский корпус района. К выборам депутатов райсовета наши земляки подходят вдумчиво и серьезно. Как администрация района выстраивала рабочие отношения с депутатским корпусом? Что бы Вы хотели пожелать будущим депутатам?
- Наши принципы просты и понятны: мы работаем открыто, на полном доверии друг другу. Нынешний депутатский корпус - это одна команда, нацеленная на решение самых важных и острых проблем нашей территории. С ними было интересно и полезно работать. Мы постоянно помогали друг другу, и этот деловой, конструктивный подход, верю, сохранится и в следующем созыве депутатов района. Сегодня всем депутатам районного Совета, которых я считаю своими коллегами, говорю сердечное спасибо. А будущим депутатам желаю работать, не снижая высокую планку.
- Спасибо Вам за откровенный разговор.
