В школах вводится новая система оплаты труда

Школы Алтайского края приступили к реализации проекта «Модернизация образования», цель которого - дать возможность всем школьникам получить качественное образование. Проект предполагает изменения по пяти направлениям. Одно из них – введение новой системы оплаты труда учителей.

Заработная плата разделена на базовую и стимулирующую части. Базовая часть не может быть меньше той,  что получал учитель по тарификации до перехода на новую систему оплаты. Стимулирующая часть может составлять от 10 до 40 процентов от общей суммы оплаты. Одно из условий перехода на новую систему - участие в оценке труда учителя родителей.
Ключевым способом оценки достижений учителя становятся успехи его учеников. Уравниловка должна уйти в прошлое. Г.В. Колтунова, председатель комитета администрации города по образованию, считает, что деятельности учителя будет дана объективная оценка. «Почему все педагоги должны получать одинаково? Если дети занимают призовые места на предметных олимпиадах различного уровня, хорошо сдают ЕГЭ и так далее, значит, учитель уделяет больше времени и внимания учебной и воспитательной работе. Финансовые вложения, дифференциация труда должны работать на результат," – говорит она.
Новая система оплаты труда в школах города и района вводится с 1 января. Но уже сегодня возникают вопросы у учителей. Основной из них – повысится ли уровень образования в целом? Попробуем разобраться в плюсах и минусах нововведений.

Уровень подготовки учащихся будет оцениваться в выпускных классах - 4,9,11. Краевая комиссия даст независимую оценку качества знаний школьников.

Не останутся ли дети
без внимания?
«У учителя не останется времени на индивидуальную работу с учеником».
Ольга  Валентиновна  ОСТАНИНА, учитель математики:
-    Сегодня заработная плата учителя зависит от количества детей в классе. К чему это приведет? К укрупнению классов, а значит, к снижению качества знаний учеников. Есть разница: 30 детей сидят за партами или 15? Конечно, есть. Чем больше учеников в классе, тем меньше у учителя возможности «дойти» до каждого – доходчиво объяснить школьный материал. Многие останутся вне поля зрения учителя. Значит, родителям придется нанимать репетиторов, а это дополнительные материальные расходы для семьи.

Работать не для «галочки»
«Если учителя не будут объективно оценивать знания учеников, то новая система оплаты труда не оправдает себя».
Светлана Ивановна МАМОНТОВА,
мама пяти и опекун троих детей:
- Нельзя однозначно судить о новой системе оплаты труда учителей. Если они будут работать только «для галочки», для большой зарплаты (необъективно оценивать знания учеников), то к хорошему это не приведет.
С другой стороны, думаю, отношение учителей к ученикам должно измениться в лучшую сторону. Конечно, с нашими детьми трудно работать, но в некоторых ситуациях педагоги бывают не правы. Поэтому если все будут трудиться добросовестно – не для «галочки» и получать за это заслуженное вознаграждение, то цель введения новой системы оплаты труда будет достигнута.

У педагога появился стимул
"Я с оптимизмом  смотрю в будущее: надеюсь, что  новая система оплаты труда будет совершенствоваться и  учитель сможет получать достойную заработную плату".
Алла Борисовна  БУРАУ,
учитель информатики школы с углубленным изучением отдельных предметов:
Я положительно  отношусь к  введению  новой системы оплаты труда. У учителя  появился стимул работать дополнительно (хотя, независимо от  доплат,  многие педагоги работали добросовестно и до этого). Считаю, уровень образования  повысится. И вот почему. Ставить двойки – невыгодно. Но и завышать оценки никто не будет: в конце года дети будут  сдавать единый государственный экзамен, где они покажут  свои знания. Поэтому, естественно, придется много заниматься с учениками  после уроков.

СПРАВКА «ЗВ»
• Городским школам субвенции на оплату труда учителей в 2009 году  составят: 15 млн. 310 тыс. руб. – базовая часть,  1 млн. 504 тыс. руб. – стимулирующая часть.
• Сельским школам: 34 млн. 127 тыс. руб. – базовая часть, 3 млн. 407 тыс. руб. – стимулирующая часть.


10,4 человека - средняя наполняемость класса по сельским школам.
21,8 человека  - средняя наполняемость класса по городским школам.
10 %  составляет в этом году стимулирующая часть заработной платы от базовой части.
10 % - на столько в среднем увеличилась заработная плата городских учителей с переходом на новую систему оплаты труда.

Что думают учителя…
Новая система оплаты труда в школах города и района только вводится, но уже сегодня многие учителя могут сказать о ее плюсах и минусах.
Л.М. ЦВЕТИКОВА, учитель русского языка и литературы Кузьминской школы: - Новая система оплаты труда учителей до конца не продумана. Кто принимал участие в ее разработке? Такое чувство, что среди них не было учителей из «рядовых» школ. Нам ее спустили сверху, и мы обязаны по ней работать.
В новой системе оплаты труда многие факторы учитываются необъективно. Например, научно-исследовательская работа оценивается в один балл. А ведь это целый год кропотливой работы учителя и ученика!  
К чему приведет новая система оплаты труда? К очковтирательству! Прежде чем поставить ученику оценку «два», учитель подумает: а не отразится ли это на его зарплате?
Л.Г. ГАЛЯПИНА, учитель русского языка и литературы школы №1, председатель школьного профсоюза: - Есть сомнения в том, что новая система оплаты учителей приведет к повышению уровня образования, потому что я пока вижу больше минусов, чем плюсов. К примеру, сегодня ответственность за качество знаний ученика взвалили на учителя. Считаю это неправильным. Почему не спросить за «двойку» с самого ребенка и его родителей?
Единственное, что можно отнести к плюсам, так это то, что нет уравниловки. Для расчета оплаты труда учителя будут применяться разные коэффициенты: в зависимости от того, какой предмет он ведет.

…директора школ
Какие положительные и отрицательные моменты  в новой системе оплаты труда отметили директора школ?
Л.Л. АКСЕНОВА, директор школы №3: - Та система оплаты труда учителя, что предполагает проект модернизации образования, пока не оправдывает себя. Возможно, в больших городах, где большая численность обучающихся и хорошая наполняемость класса, нововведения и оправданы, но только не у нас. Многое – не в пользу учителя. По новой стоимости ученико-часа заработная плата за 18 часов стала ниже, чем была при старой системе оплаты труда.
Прежде чем вводить новую систему, необходимо было привести в соответствие все параметры: количество учащихся и учителей, классов-комплектов и их наполняемость. Если все соотношения не приведены в норму, значит, будет дисбаланс, что мы сейчас и имеем.
В идеале с введением новой системы оплаты труда уровень образования должен возрасти. Учитель заинтересован повышать свой профессиональный уровень, готовить и выставлять ребят на предметные олимпиады и так далее. К сожалению,  некоторые учителя получат копейки из стимулирующего фонда оплаты. Сегодня нет возможности платить больше. При оценке результативности профессиональной деятельности учителя он может набрать максимально 600-650 баллов (максимальное количество баллов в нашей школе составило около 250), стоимость балла на сегодняшний день - три рубля.
А.А. МАТУНОВА, директор Карамышевской школы: - Рано говорить о плюсах и минусах новой системы оплаты труда, тем более делать какие-либо прогнозы. Мы только вышли на прежний уровень заработной платы по тарификации. Зарплата учителя будет выше за счет стимулирующей части фонда оплаты труда. Минимальное количество баллов, которые набрали в нашей школе учителя, 14, максимальное – 516 (стоимость одного балла составит примерно пять-шесть рублей).
Сегодня учителю выгодно вести дополнительную работу, хотя стимулирующая часть зарплаты должна быть на порядок больше.
Но не приведет ли это к тому, что одаренные дети будут в центре внимания учителя, а остальные останутся вне поля зрения?   
Н.И. ВОРОБЬЕВ, директор Барановской школы: - Тот учитель, который добросовестно работает, получит достойную заработную плату. Это однозначно. Вижу определенный плюс в том, что новая система оплаты труда привлекает государственные органы и общественность к управлению в образовании: администрацию района, комитет по образованию, родителей, учащихся.
Но есть и другие моменты. Например, парадокс в том, что сегодня молодой педагог может заработать больше, чем учитель высшей категории. Ведь зарплата зависит от наполняемости класса: чем больше учеников, тем больше он получит. Эти неточности несут отрицательные моменты, особенно для таких школ, как наша, где наполняемость классов разная.
Есть опасения, что появятся «дутые» цифры. Но, надеюсь, нам в этом плане работать будет проще, так как все учебные процессы в небольшой школе легче контролировать.
 Бесспорно, уровень образования повысится. Способствует этому внедрение инновационных технологий. Комплексный проект образования подталкивает нас к тому, чтобы мы двигались вперед. Если условия для обучения детей в школе созданы, а они сегодня действительно созданы,  значит, будет (и уже есть!) положительный результат.

...родители...

Поддерживают ли родители новый подход к оплате труда учителей?
Л.А. ЯКУШКО: - То, что базовая часть заработной платы сохранена, хорошо. Это гарантия того, что учитель не будет за свой труд получать меньше. Важно также и то, что творческий учитель получит оценку своей деятельности, данную родителями и детьми. Это даст возможность  узнать свой рейтинг и поднять его. Особенно это важно для молодого инициативного учителя, который «горит» на работе. Он может проявить себя намного быстрее и получать за это вознаграждение. Ведь уравниловка гасит интерес к любому делу.
С. ДАВЫДОВА: -  Хорошо, что при начислении заработной платы учителю будет учитываться успеваемость детей.  Что касается  оценки труда учителя родителями и детьми, я думаю, здесь тоже больших перекосов не будет: она будет объективной. Сложно судить сегодня об эффективности новой системы. Время покажет.  

• Знания учащихся будут оцениваться необъективно.
• Исчезнет ответственность учеников и родителей за плохую успеваемость.
• В центре внимания учителя будут одаренные дети.
• Произойдет укрупнение классов, значит, у учителя будет меньше возможности работать с учениками индивидуально.
• Рост заработной платы учителей будет незначительным.

Всем сестрам по серьгам
не будет


Ю.Г. АБДУЛАЕВ, начальник отдела по контролю, надзору и управлению качеством образования управления администрации края по образованию и делам молодежи:
- С реализацией нового проекта модернизации образования мы доводим до совершенства тот опыт, который был накоплен ранее, применительно к современным условиям.
Оценка труда учителя должна быть объективной, независимой и внешней. Для этого используются результаты ЕГЭ, учитывается мнение родителей, общественности. Сегодня свою работу оценивает сам учитель. Бесспорно, мы ему доверяем. Но мы бы хотели, чтобы учителя оценили другие участники образовательного процесса. Они не определяют размер его заработной платы, это делает специальная комиссия, а могут лишь высказать свое мнение, дать оценку и соглосовать ее.
Что касается ответственности за учебу и воспитание детей. Действительно, она возложена на учителя, потому что за это он получает заработную плату. Но ведь никто не отменял закон «Об образовании», в котором четко прописано, что родители в полной мере несут ответственность за воспитание своих детей.
Хочу развеять миф, что заработная плата повысится у всех учителей. У кого-то она повысится больше, у кого-то - чуть меньше, а у кого-то останется на прежнем уровне. Здесь не сработает подход – «всем сестрам по серьгам».
Безусловно, особое внимание должно быть уделено одаренным детям. Чем больше будет таких учеников в классе, тем больше ярких примеров для других детей. Хотя новая система оплаты труда подразумевает работу и со «слабыми» детьми. Главное - качество знаний должно повышаться, а не падать. И если троечник стал учиться на «четыре», это положительный результат, и не снизил оценку до "двойки", это тоже результат. И не надо бояться того, что учителя будут завышать оценки. Параметры положения об оценке их деятельности учитывают такие риски. Кроме того, за этим уже следят и завучи, роль которых в школе никто не умалял, и сами родители.  
Что касается укрупнения классов: этот процесс связан с нормативно-подушевым финансированием школ. Он эффективен, ему сегодня нет альтернативы. Для того, чтобы учителя могли получать достойную заработную плату, мы должны постепенно войти в этот проект, основная цель которого – повышение уровня образования.