Профилактика уличных преступлений.doc

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности является важной функцией государства, выполнение которой возложено законом на полицию – систему государственных органов исполнительной власти, призванной защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и других противоправных посягательств, наделенных правом применения мер принуждения. И современные требования, предъявляемые государством и обществом к органам внутренних дел, явно указывают, на то, что проблема совершенствования деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка на улицах и в других общественных местах актуальна и многогранна.

Повышение эффективности и качества деятельности органов внутренних дел по профилактике уличных преступлений обусловлено еще и тем, что решения в области борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности носят ярко выраженный политический характер, несут большую социальную нагрузку, формируя общественное мнение и фокусируя правоохранительную деятельность полиции в ее наглядном проявлении. Не случайно профилактика преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, из года в год признается одной из приоритетных задач, стоящих перед полицией.

Настоящее аналитическое исследование имеет своей целью всестороннее выявление и изучение факторов, влияющих на формирование преступности на улицах и в других общественных местах, определение роли подразделений органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений этой категории, а также предложение мер для дальнейшего улучшения этой работы.

При подготовке анализа использованы статистические сведения штаба МО МВД России «Змеиногорский».

Общее состояние преступности на улицах и в других общественных местах

Состояние преступности на территории Змеиногорского и Третьяковского районов на улицах и в других общественных местах за 12 месяцев 2016 года по сравнению с анализируемым периодом 2015 года характеризуется своей не стабильностью. По итогам 12 месяцев 2016 года на территории Змеиногорского и Третьяковского районов произошло снижение общего числа преступлений, с 651 до 574, что составляет (-11,8%). Следует отметить, что произошло снижение преступлений совершенных в общественных местах с 132 до 91, что составляет (-31,1%), на территории Змеиногорского района с 81 до 65, что составляет (-19,8%), на территории Третьяковского района с 51 до 26, что составляет (-19,8%). Произошло снижение преступлений совершенных на улицах с 93 до 71, что составляет (-23,7%), на территории Змеиногорского с 55 до 51, что составляет (-7,3%), а на территории Третьяковского района с 38 до 20, что составляет (-47,4%). Стоит отметить, что на обслуживаемой территории МО МВД России «Змеиногорский» преступлений совершенных на улицах таких как: разбой и хулиганств не допущено. Количество преступлений категории «тяжкие и особо тяжкие», увеличилось с 0 до 1, что составляет (+100%).

Количество краж, совершенных на улицах уменьшилось с 35 до 24, что составляет (-31,4%), на территории Змеиногорского района с 24 до 17, что составляет (-29,7%), на территории Третьяковского района с 11 до 7, что составляет (-36,4%).

Итого в статистику 2016 года перешло 7 преступлений совершенных в общественных местах и 4 преступления совершенных на улицах.

Также стоит отметить, всего на территории обслуживания МО МВД России «Змеиногорский» совершено 71 преступление категории совершенных на улицах и общественных местах, из них 27 преступлений совершенных в отдаленных населенных пунктах Змеиногорского и Третьяковского районов.

14 преступлений категории совершенных на улицах и общественных местах таких как ст. 264 УК РФ.

Из них в г.Змеиногорске – 11, с.Староалейское – 3.

Динамика основных показателей совершенных на улицах и в других общественных местах.

Распределение преступлений совершенных на улицах по времени суток на территории Змеиногорского района.

Анализ преступлений совершенных на улицах по времени показывает, что на территории Змеиногорского района с сентября текущего года наибольшее количество преступлений совершается в период с 17:00 часа до 01:00 часов. В утренние часы криминальная активность проявляется намного слабее. Исходя из проведенного анализа по времени совершения преступлений, график несения службы наружным нарядам ОВ ППСП на территории г. Змеиногорска необходимо оставить без изменения:

2 – я смена с 18:00 до 03:00. (суббота и воскресенье 3 – я смена с 22:00 до 07:00)

Распределение преступлений совершенных на улицах по времени суток на территории Третьяковского района.

Анализ преступлений совершенных на улицах по времени показывает, что на территории Третьяковского района с августа текущего года (в декабре текущего года преступлений совершенных на улицах допущено не было) наибольшее количество преступлений совершается в период с 18:00 часов до 24:00 часов. В утренние часы криминальная активность проявляется намного слабее. Исходя из проведенного анализа по времени совершения преступлений, график несения службы наружным нарядам ОВ ППСП на территории с. Староалейское необходимо оставить без изменения:

2 – я смена с 18:00 до 03:00.

Одним из детерминирующих факторов, оказывающих негативное влияние на состояние уличной преступности, является пьянство и алкоголизм среди населения. Ни для кого не секрет, что лица, злоупотребляющие спиртными напитками, способны стать как потерпевшими, так и пре​ступниками.

Анализ работы ОВ ППСП по выявлению административных

правонарушений на обслуживаемой территории МО МВД России Змеиногорский за январь 2016 года.

№ п/п	Статьи	2015 год	2016 год	+,-
1.	Всего	804	807	+0,4
2.	ст. 20.1 КоАП РФ	15	9	-40
3.	ст. 20.20 КоАП РФ	6	5	-16,7
4.	ст. 20.21 КоАП РФ	767	756	-1,4

На территории Змеиногорского района.

№ п/п	Статьи	2015 год	2016 год	+,-
1.	Всего	456	459	+0,7
2.	ст. 20.1 КоАП РФ	9	5	-44,4
3.	ст. 20.20 КоАП РФ	6	5	-16,7
4.	ст. 20.21 КоАП РФ	430	421	-2,1

На территории Третьяковского района.

№ п/п	Статьи	2015 год	2016 год	+,-
1.	Всего	348	348	0
2.	ст. 20.1 КоАП РФ	6	4	-33,3
3.	ст. 20.20 КоАП РФ	0	0	0
4.	ст. 20.21 КоАП РФ	337	335	-0,6

Немаловажное значение в вопросах профилактики и предупреждения преступности имеет работа подразделения ОВ ППСП по выявлению административных правонарушений.

По итогам 12 месяцев 2016 года в ходе профилактики сотрудниками ОВ ППСП выявлено 8 фактов употребления наркотических средств, в результате которых были составлены протокола об административном правонарушении по ст.6.9. КоАП РФ.

Выявлен 1 факт незаконного оборота наркотиков. В ходе чего изъято из незаконного оборота:

Марихуана – 58 грамм.

По итогам 12 месяцев 2016 года общее количество выявленных административных правонарушений осталось на прежнем уровне 2016 год 804 (АППГ-807). Однако снижено, выявления административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с 767 до 756, что составляет (-1,4%). Выявления административных правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции) снизилось с 6 до 5, что составляет (-16,7%), выявления административных правонарушений по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) с 15 до 9, что составляет (-40%).

На территории Змеиногорского района выявления общего количества административных правонарушений произошел рост с 456 до 459, что составляет (+0,7%), выявления административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с 430 до 421, что составляет (-2,1%), выявления административных правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции) с 6 до 5, что составляет (-16,7%), выявления административных правонарушений по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) с 9 до 5, что составляет (-44,4%).

На территории Третьяковского района выявления общего количества административных правонарушений осталось на уровне анализируемого периода прошлого года 348. Снижено выявления административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с 337 до 335, что составляет (-0,6%). Выявления административных правонарушений по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) с 6 до 4, что составляет (-33,3%).

Что касается предмета преступного посягательства, то фактор сезонности в рассматриваемой категории противоправных деяний все более отходит на второй план. Если до развития сотовой телефонизации в летний период закономерно прогнозировался рост числа хищений велосипедов и угона транспортных средств, а в осенне-зимний период – меховых изделий, то в настоящее время кражи, происходят в отношении владельцев мобильных телефонов, радиостанций, автомагнитол, планшетов и другого имущества, на протяжении всего времени, сделав проблему преступности на улицах и в общественных местах круглогодичной.

Среди основных причин роста числа преступлений на протяжении анализируемого периода следует выделить управление транспортными средствами водителей в состоянии опьянения, будучи лишенными права управления. Иными словами, с увеличением количества автотранспортных и мотто-транспортных средств у населения и нежеланием их владельцев соблюдать элементарные меры соблюдения правил дорожного движения возрастает и количество преступников.

Следует отметить, что в зимний период текущего года в связи с выпадением большого количества осадков, снежный покров на улицах районов и города достигал до 3 - 5 метров. Владельцы транспортных средств, не имеющие возможности хранить свои автомобили в гаражах, в связи с отсутствием дорог и проездов по большинству улиц города вынуждены были оставлять транспортные средства чуть ли на проезжей части дорог, вдали от своих домовладений, и имущество, находящееся в автомобилях (магнитолы, рации, антенны, АКБ, денежные средства и т.д.) становились легкой добычей преступного элемента. Из 6 краж с автомобилей, произошедших за 12 месяцев 2016 года, транспортные средства не были оборудованы сигнализацией, одно даже не закрыто.

Структура уличной преступности.

В структуре уличной преступности преобладают преступления корыстного характера – кражи чужого имущества – 24, что составляет (33,6%) от общего количества зарегистрированных преступлений совершенных на улице.

На втором месте в структуре уличной преступности преступления ответственность за которые предусмотрена ст. 264 УК РФ – 14, что составляет (19,6%) от общего количества зарегистрированных преступлений совершенных на улице.

На третьем месте в структуре уличной преступности преступления связанные с причинением вреда здоровья – 9, что составляет (12,6%) от общего количества зарегистрированных преступлений совершенных на улице.

Анализ уличной преступности на обслуживаемой территории

МО МВД России Змеиногорский за 12 месяцев 2016 года

Совершено преступлений		2015	2016	+,- %
В общественных местах:		132	91	-31,1
На улицах:		93	71	-23,7
Из них:	Грабежей	2	2	0
	Разбой	0	0	0
	Хулиганств	0	0	0
	Краж	35	24	-31.4

На территории Змеиногорского района

Совершено преступлений		2015	2016	+,- %
В общественных местах:		81	65	-19,8
На улицах:		55	51	-7,3
Из них:	Грабежей	1	2	+100
	Разбой	0	0	0
	Хулиганств	0	0	0
	Краж	24	17

На территории Третьяковского района

Совершено преступлений		2015	2016	+,- %
В общественных местах:		51	26	-52
На улицах:		38	20	-18
Из них:	Грабежей	1	0	0
	Разбой	0	0	0
	Хулиганств	0	0	0
	Краж	11	7	-4,0

Характеристика преступлений по категориям лиц, их совершивших.

Другой характерной чертой уличных преступлений являются возрастные особенности лиц, их совершающих. За истекший период 2016 года большинство преступлений по прежнему совершается лицами, старше 25 лет.

Раскрытие преступлений отдельным взводом ППСП

Так в результате проведенного анализа установлено, что общее количество преступлений совершенных на территории Змеиногорского и Третьяковского районов за 12 месяцев 2016 года составило 574 преступления АППГ- 651, что составляет (-11,8%).

Анализ работы ОВ ППСП по раскрытию преступлений на обслуживаемой территории МО МВД России «Змеиногорский» за 12 месяцев 2016 года.

Раскрыто преступлений ОВ ППСП	2015 год	2016 год	+,- %
Всего	19	20	+5,3-50
По «горячим следам»	8	4	-20
Раск. прест. совер. в общественных местах	5	4	0
Раск. прест. совер. на улицах	3	3	+100
Сов. На постах и маршрутах патрулирования	0	1	-50
Краж	6	3

На территории Змеиногорского района

Раскрыто преступлений ОВ ППСП	2015 год	2016 год	+,- %
Всего	10	11	+10
По «горячим следам»	5	3	-40
Раск. прест. совер. в общественных местах	2	1	-50
Раск. прест. совер. на улицах	1	1	0
Сов. На постах и маршрутах патрулирования	0	0	0
Краж	4	2	-50

На территории Третьяковского района

Раскрыто преступлений ОВ ППСП	2015 год	2016 год	+,- %
Всего	9	9	0
По «горячим следам»	3	1	-66,7
Раск. прест. совер. в общественных местах	3	3	0
Раск. прест. совер. на улицах	2	2	0
Сов. На постах и маршрутах патрулирования	0	1	+100
Краж	2	1	-50

При проведении анализа вклада отдельного взвода ППСП в раскрытие преступлений за 12 месяцев 2016 года, установлено, что личным составом взвода раскрыто 20 преступлений (АППГ- 19), что составляет (+5,3%), на территории Змеиногорского района 11 (АППГ- 10), что составляет (+10%), на территории Третьяковского района 9 (АППГ- 9), что на уровне прошлого года.

Одной из форм профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, является использование в своей деятельности службами и подразделениями МО административного законодательства. При работе на улицах особое внимание нарядами, задействованными на охрану общественного порядка, уделяется выявлению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», ст.ст. 20.20- 20.22 КоАП РФ «Нарушение антиалкогольного законодательства». В отчетном периоде текущего года сотрудниками ОВ ППСП МО МВД России «Змеиногорский» за различные правонарушения привлечено к административной ответственности – 807 лиц (АППГ – 804), что составляет (+0,4%).

Плотность нарядов ОВ ППСП с учетом населения города, на протяжении текущего года не меньше нормативной.

Тем не менее, в целях эффективности раскрытия уличных преступлений по «горячим следам», продолжается практика информирования населения города и районов через средства массовой информации о правилах предупреждения преступных посягательств и немедленном обращении в полицию, в случае совершения противоправного деяния. Ежемесячно проводятся учебные тренировки по раскрытию уличных преступлений по «горячим следам».