Противодействие экстремизму и терроризму
Змеиногорская межрайонная прокуратура разъясняет.1. Публичные призывы к экстремистской деятельности в Интернете влекут уголовную ответственность
Размещение информации в социальной сети, мессенджере, публичном канале или ином интернет-ресурсе не освобождает автора от ответственности за содержание публикации.
Статья 280 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Более строго наказываются такие действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет. За деяние, предусмотренное частью 2 статьи 280 УК РФ, уголовный закон предусматривает, наряду с другими видами наказания, лишение свободы на срок до пяти лет.
Для правовой оценки значение имеет не бытовое название публикации — «пост», «репост», «комментарий», «сторис» или видеоролик, — а ее содержание, направленность, публичность и иные обстоятельства.
Поэтому перед распространением материалов, связанных с насилием, национальной, религиозной либо иной враждой, деятельностью запрещенных организаций, необходимо критически оценивать их содержание и законность. Ссылка на то, что чужой материал был лишь «переслан», сама по себе не исключает предусмотренной законом оценки конкретных действий лица.
2. Возбуждение ненависти или вражды: административная и уголовная ответственность
Законодательство запрещает публичные действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам, прямо предусмотренным законом.
Статья 20.3.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за такие действия, если они не содержат уголовно наказуемого деяния. Для граждан санкция включает административный штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, обязательные работы либо административный арест.
С 5 июля 2025 года действует измененная редакция статьи 282 УК РФ. Уголовная ответственность, в частности, может наступать при предусмотренной законом повторности после административного наказания или при наличии определенной судимости, а также в иных прямо установленных статьей случаях, в том числе, когда соответствующие действия сопряжены с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозой его применения.
Следовательно, ошибочно считать Интернет-пространством, в котором допустимы любые высказывания. Публичный комментарий, публикация, изображение или видеозапись могут получить правовую оценку с учетом содержания и контекста их распространения.
3. Публичное демонстрирование нацистской и экстремистской символики: что говорит закон
Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций, а также иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
При этом закон предусматривает важное исключение: положения статьи не должны применяться механически только из-за наличия изображения запрещенной символики. Ответственность не наступает в предусмотренных примечанием к статье случаях использования такой символики, когда формируется негативное отношение к соответствующей идеологии и отсутствуют признаки ее пропаганды или оправдания. Это имеет значение, например, для исторического, образовательного или антиэкстремистского контекста.
Одновременно статья 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование соответствующей атрибутики или символики лицом, подвергнутым административному наказанию за предусмотренное законом аналогичное деяние.
Перед размещением изображения в открытом доступе необходимо учитывать не только само изображение, но и цель, сопроводительный текст, контекст и характер его распространения.
4. Ответственность за умышленный поиск заведомо экстремистских материалов в Интернете
С 1 сентября 2025 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.53. Она устанавливает ответственность граждан за умышленное осуществление поиска в Интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен. Закон был введен Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 281-ФЗ.
Речь идет не о любом материале спорного содержания. Статья прямо указывает на заведомо экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов либо отнесенные к указанным законом категориям.
За совершение такого административного правонарушения для граждан установлен штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.
Важно правильно понимать норму: сама по себе установка или использование технического средства доступа не названа статьей 13.53 достаточным основанием ответственности гражданина. Состав связывается именно с умышленным поиском заведомо экстремистского материала и получением к нему доступа при наличии предусмотренных законом признаков.
5. Публичное оправдание и пропаганда терроризма в Интернете являются преступлением
Уголовная ответственность установлена не только за непосредственное совершение террористического акта.
Статья 205.2 УК РФ предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма либо пропаганду терроризма. Закон определяет публичное оправдание как публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании; под пропагандой терроризма понимается распространение материалов или информации, направленных на формирование идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости террористической деятельности.
Если такие действия совершаются посредством СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, применяется часть 2 статьи 205.2 УК РФ. Она предусматривает штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет, а также предусмотренное статьей дополнительное наказание.
Поэтому публикация, комментарий или видеозапись с одобрением террористической деятельности не становятся законными лишь потому, что размещены в личном аккаунте. Юридическая оценка зависит от содержания, публичности и иных фактических обстоятельств распространения информации.
6. Вербовка и финансирование терроризма: ответственность наступает не только за участие в теракте
Статья 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за различные формы содействия террористической деятельности, включая склонение, вербовку или иное вовлечение лиц в совершение предусмотренных законом преступлений, вооружение или подготовку таких лиц, а также финансирование терроризма.
Под финансированием терроризма уголовный закон понимает предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг при осознании того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения предусмотренных законом террористических преступлений либо материального обеспечения соответствующей деятельности.
За отдельные формы содействия террористической деятельности установлено наказание в виде длительного лишения свободы; за наиболее опасные квалифицированные составы закон допускает и пожизненное лишение свободы. С 17 ноября 2025 года статья 205.1 также предусматривает квалифицирующее значение совершения соответствующих деяний в отношении несовершеннолетнего.
Получив предложение собирать деньги, переводить средства, приобретать имущество или искать участников для деятельности террористического характера, необходимо отказаться от любых действий и незамедлительно сообщить об обстоятельствах в правоохранительные органы.
7. Участие в террористическом сообществе или террористической организации влечет особо строгую ответственность
Уголовный кодекс разграничивает террористическое сообщество и организацию, признанную террористической, однако участие в обоих случаях является самостоятельным преступлением.
По статье 205.4 УК РФ создание террористического сообщества или руководство им наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет либо, в предусмотренном статьей случае, пожизненным лишением свободы. Участие в террористическом сообществе влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет.
По статье 205.5 УК РФ организация деятельности организации, которая в установленном законом порядке признана террористической, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненным лишением свободы. За участие в деятельности такой организации предусмотрено лишение свободы на срок от 10 до 20 лет.
Обе статьи предусматривают специальные условия освобождения от уголовной ответственности для лица, которое добровольно прекратило соответствующее участие и выполнило иные прямо предусмотренные законом условия, если в его действиях нет другого состава преступления. Такое прекращение не признается добровольным, если оно произошло только после задержания либо начала известных лицу процессуальных действий.
8. Несообщение о террористическом преступлении также может повлечь уголовную ответственность
Статья 205.6 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице или лицах, которые по достоверно известным сведениям готовят, совершают или совершили хотя бы одно из преступлений, перечисленных в данной статье. Перечень включает ряд преступлений террористической, экстремистской направленности и преступлений против безопасности государства.
За такое деяние предусмотрены штраф до 100 тыс. рублей либо в размере дохода за установленный статьей период, принудительные работы на срок до одного года или лишение свободы на тот же срок.
Закон одновременно устанавливает исключение: лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении соответствующего преступления его супругом или близким родственником.
Таким образом, достоверно полученную информацию о подготовке террористического преступления нельзя воспринимать как сведения, не требующие реакции. Своевременное сообщение может предотвратить тяжкие последствия.
9. «Шутка» о минировании не является безобидной: ответственность за ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, при наличии установленных законом признаков образует преступление, предусмотренное статьей 207 УК РФ. Ответственность дифференцирована в зависимости от обстоятельств деяния и наступивших последствий.
Особенно важно разъяснять эту норму подросткам. Статья 20 УК РФ прямо относит заведомо ложное сообщение об акте терроризма к преступлениям, уголовная ответственность за которые наступает уже с 14-летнего возраста.
Сообщение может повлечь эвакуацию людей, проверку здания и привлечение значительных сил экстренных и правоохранительных служб. Поэтому ссылка подростка на «шутку», желание сорвать занятия или проверить реакцию окружающих не исключает уголовно-правовой оценки, когда имеются все признаки состава преступления.
Родителям и педагогам следует отдельно разъяснять несовершеннолетним, что сообщение о якобы заложенном взрывном устройстве в школе, магазине, учреждении или ином объекте — не розыгрыш, а деяние, для которого законодатель установил уголовную ответственность.
